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　　本網(wǎng)訊 為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細(xì)則有關(guān)建筑業(yè)的規(guī)定，大連市日前結(jié)合本市實際情況，制定下發(fā)了關(guān)于貫徹落實建筑業(yè)營業(yè)稅相關(guān)稅收政策的通知（以下簡稱通知）（大地稅函[2009]66號），就建筑業(yè)營業(yè)稅的納稅地點等問題進(jìn)行了明確。

 

　　大連地稅在通知中指出，大連市建筑業(yè)營業(yè)稅實行屬地征收管理原則。自2009年1月1日起，大連市地方稅務(wù)局印發(fā)的《大連地方稅收屬地征收管理規(guī)定》（大地稅發(fā)[2003]193號）中第五條第二款廢止。納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅，應(yīng)按照以下原則來確定：

 

　　一是大連市地方稅務(wù)局直屬局（以下簡稱“直屬局”）管轄的建筑施工企業(yè)在大連市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）承攬建筑工程（含總承包或分包工程）項目的，由直屬局負(fù)責(zé)該企業(yè)所應(yīng)繳納建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應(yīng)向直屬局申報繳納該項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；直屬局管轄的建筑業(yè)企業(yè)到大連市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）以外區(qū)域承攬建筑工程項目的，由其項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該項目建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應(yīng)向其項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納該項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；

 

　　二是大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)、大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)、大連市花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)五個先導(dǎo)區(qū)已有明確地域劃分的以明確地域劃分的范圍確定屬地稅收管轄范圍，在該范圍內(nèi)的建筑工程項目，由相應(yīng)的先導(dǎo)區(qū)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該項目建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應(yīng)向該項目所在先導(dǎo)區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納其工程項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；

 

　　三是除前兩項規(guī)定外，其他區(qū)市縣以現(xiàn)在的行政區(qū)劃范圍確定建筑業(yè)屬地稅收管轄范圍，在區(qū)市縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項目，由區(qū)市縣所在地主管稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)項目建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應(yīng)向項目所在行政區(qū)域主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納其工程項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；

 

　　四是建筑業(yè)納稅人在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬的建筑工程項目跨兩個以上（含兩個）行政區(qū)域的，應(yīng)按在各行政區(qū)域內(nèi)的工程量所占比例分別計算其建筑業(yè)營業(yè)稅，分別向各行政區(qū)域主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納。對跨多個行政區(qū)域的特定項目或直屬局管轄企業(yè)所設(shè)立的重大工程項目，由市局指定管轄。

　　但大連地稅也特別指出，對2009年4月30日前，已在建筑業(yè)納稅人機(jī)構(gòu)所在地申報繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅或已由建筑業(yè)扣繳義務(wù)人扣繳并申報解繳的建筑業(yè)營業(yè)稅（含已申報但尚未入庫的欠繳稅款），暫不進(jìn)行納稅地點調(diào)整，待財政體制調(diào)整時，一并考慮。2009年4月30日前，建筑業(yè)納稅人尚未向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅或建筑業(yè)營業(yè)稅扣繳義務(wù)人扣繳但尚未向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳的建筑業(yè)營業(yè)稅，應(yīng)由納稅人或扣繳義務(wù)人依照通知相關(guān)規(guī)定，向其建筑工程項目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納或解繳稅款。

　　通知明確，納稅人應(yīng)向應(yīng)稅行為發(fā)生地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅而自應(yīng)申報之月（含當(dāng)月）起6個月內(nèi)沒有申報納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征營業(yè)稅款。納稅人到其注冊登記地以外的稅收管轄區(qū)域提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)在建筑勞務(wù)發(fā)生前，到工程項目所在稅收管轄區(qū)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報驗稅務(wù)登記。辦理報驗稅務(wù)登記的程序及所需證件資料按《大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理工作規(guī)程（試行）》（大地稅發(fā)[2008]43號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　關(guān)于扣繳義務(wù)人，通知明確，自2009年1月1日起，停止由建筑單位或總承包人扣繳建筑業(yè)營業(yè)稅，但《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十一條第一款第（一）項規(guī)定的“中華人民共和國境外的單位或者個人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，以受讓方或者購買方為扣繳義務(wù)人”除外。

　　此外，大連市地稅還明確，自2009年4月1日起，停止原定建筑業(yè)扣繳義務(wù)人《代扣代收稅款憑證》的使用。納稅人在注冊登記地提供建筑勞務(wù)的，按現(xiàn)行發(fā)票管理規(guī)定執(zhí)行。對納稅人在兩處或兩處以上應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票，發(fā)售發(fā)票的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控管理，嚴(yán)格按工程項目開具使用，不得混用串開。納稅人到其稅務(wù)注冊登記地以外的稅收管轄區(qū)域提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，工程項目結(jié)束后，應(yīng)在辦理注銷報驗稅務(wù)登記的同時，繳銷相應(yīng)的發(fā)票。