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　　本網訊 為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則有關建筑業(yè)的規(guī)定，大連市日前結合本市實際情況，制定下發(fā)了關于貫徹落實建筑業(yè)營業(yè)稅相關稅收政策的通知（以下簡稱通知）（大地稅函[2009]66號），就建筑業(yè)營業(yè)稅的納稅地點等問題進行了明確。

 

　　大連地稅在通知中指出，大連市建筑業(yè)營業(yè)稅實行屬地征收管理原則。自2009年1月1日起，大連市地方稅務局印發(fā)的《大連地方稅收屬地征收管理規(guī)定》（大地稅發(fā)[2003]193號）中第五條第二款廢止。納稅人提供建筑業(yè)勞務應向應稅勞務發(fā)生地主管稅務機關申報納稅，應按照以下原則來確定：

 

　　一是大連市地方稅務局直屬局（以下簡稱“直屬局”）管轄的建筑施工企業(yè)在大連市內四區(qū)（含高新園區(qū)）承攬建筑工程（含總承包或分包工程）項目的，由直屬局負責該企業(yè)所應繳納建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應向直屬局申報繳納該項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；直屬局管轄的建筑業(yè)企業(yè)到大連市內四區(qū)（含高新園區(qū)）以外區(qū)域承攬建筑工程項目的，由其項目所在地主管稅務機關負責該項目建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應向其項目所在地主管稅務機關申報繳納該項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；

 

　　二是大連經濟技術開發(fā)區(qū)、大連高新技術產業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)、大連市長興島臨港工業(yè)區(qū)、大連市花園口經濟區(qū)五個先導區(qū)已有明確地域劃分的以明確地域劃分的范圍確定屬地稅收管轄范圍，在該范圍內的建筑工程項目，由相應的先導區(qū)所在地稅務機關負責該項目建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應向該項目所在先導區(qū)主管稅務機關申報繳納其工程項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；

 

　　三是除前兩項規(guī)定外，其他區(qū)市縣以現在的行政區(qū)劃范圍確定建筑業(yè)屬地稅收管轄范圍，在區(qū)市縣行政區(qū)域內的建筑工程項目，由區(qū)市縣所在地主管稅機關負責項目建筑業(yè)營業(yè)稅的稅收征管，納稅人應向項目所在行政區(qū)域主管稅務機關申報繳納其工程項目的建筑業(yè)營業(yè)稅；

 

　　四是建筑業(yè)納稅人在大連市行政區(qū)域內承攬的建筑工程項目跨兩個以上（含兩個）行政區(qū)域的，應按在各行政區(qū)域內的工程量所占比例分別計算其建筑業(yè)營業(yè)稅，分別向各行政區(qū)域主管稅務機關申報繳納。對跨多個行政區(qū)域的特定項目或直屬局管轄企業(yè)所設立的重大工程項目，由市局指定管轄。

　　但大連地稅也特別指出，對2009年4月30日前，已在建筑業(yè)納稅人機構所在地申報繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅或已由建筑業(yè)扣繳義務人扣繳并申報解繳的建筑業(yè)營業(yè)稅（含已申報但尚未入庫的欠繳稅款），暫不進行納稅地點調整，待財政體制調整時，一并考慮。2009年4月30日前，建筑業(yè)納稅人尚未向其機構所在地主管稅務機關申報繳納的建筑業(yè)營業(yè)稅或建筑業(yè)營業(yè)稅扣繳義務人扣繳但尚未向其機構所在地主管稅務機關解繳的建筑業(yè)營業(yè)稅，應由納稅人或扣繳義務人依照通知相關規(guī)定，向其建筑工程項目所在地主管稅務機關申報繳納或解繳稅款。

　　通知明確，納稅人應向應稅行為發(fā)生地主管地方稅務機關申報納稅而自應申報之月（含當月）起6個月內沒有申報納稅的，由其機構所在地或者居住地主管稅務機關補征營業(yè)稅款。納稅人到其注冊登記地以外的稅收管轄區(qū)域提供建筑業(yè)應稅勞務的，應在建筑勞務發(fā)生前，到工程項目所在稅收管轄區(qū)的主管稅務機關辦理報驗稅務登記。辦理報驗稅務登記的程序及所需證件資料按《大連市地方稅務局稅務登記管理工作規(guī)程（試行）》（大地稅發(fā)[2008]43號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　關于扣繳義務人，通知明確，自2009年1月1日起，停止由建筑單位或總承包人扣繳建筑業(yè)營業(yè)稅，但《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十一條第一款第（一）項規(guī)定的“中華人民共和國境外的單位或者個人在境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產，在境內未設有經營機構的，以其境內代理人為扣繳義務人；在境內沒有代理人的，以受讓方或者購買方為扣繳義務人”除外。

　　此外，大連市地稅還明確，自2009年4月1日起，停止原定建筑業(yè)扣繳義務人《代扣代收稅款憑證》的使用。納稅人在注冊登記地提供建筑勞務的，按現行發(fā)票管理規(guī)定執(zhí)行。對納稅人在兩處或兩處以上應稅勞務發(fā)生地主管稅務機關領購的發(fā)票，發(fā)售發(fā)票的主管稅務機關應進行監(jiān)控管理，嚴格按工程項目開具使用，不得混用串開。納稅人到其稅務注冊登記地以外的稅收管轄區(qū)域提供建筑業(yè)應稅勞務的，工程項目結束后，應在辦理注銷報驗稅務登記的同時，繳銷相應的發(fā)票。