本周,財政部公布了2009年一季度稅收收入的結(jié)構(gòu)性分析。一季度全國稅收收入同比下降10.3%,跌幅逐月收窄,但依然延續(xù)著去年下半年以來稅收下滑的態(tài)勢。
不過,在主體稅種一片負增長之中,房地產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)稅收出現(xiàn)回升。其中,一季度契稅收入完成377.60億元,同比增長2.0%,同期土地增值稅跌幅也逐月收窄,并在3月實現(xiàn)正增長。
財政部分析認(rèn)為,一季度土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入出現(xiàn)回升的原因,主要是房地產(chǎn)市場有所回暖,商品住宅成交量明顯回升。
交易環(huán)節(jié)稅收回暖
財政部數(shù)據(jù)顯示,一季度單月契稅收入呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢,其中,1月同比下降11.8%、2月和3月同比分別上升6.9%和11.1%,累計一季度契稅收入完成377.60億元,同比增長2.0%。反映出一季度房屋成交量的增長。
可以佐證的是,統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-3月,全國商品房銷售額5059億元,同比增長23.1%。其中,商品住宅銷售額增長24.7%,辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房銷售額分別增長20%和14.4%。
除契稅外,房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)涉及到的主要是房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅和土地增值稅,雖然一季度這兩個稅種依然負增長,但考慮到國家實施減稅和環(huán)比降幅收窄,依然可以支持一季度房地產(chǎn)回暖的判斷。
數(shù)據(jù)顯示,一季度土地增值稅完成120.52億元,同比下降17.0%,但是從逐月數(shù)據(jù)分析,各月土地增值稅跌幅逐步收窄,并在3月實現(xiàn)正增長。
財政部分析報告指出,一季度土地增值稅出現(xiàn)減收的原因,一是房產(chǎn)交易價格下跌,導(dǎo)致土地增值收益和適用的稅率下降。二是2008年11月1日起,對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。一季度各月土地增值稅跌幅收窄的原因主要是一季度房地產(chǎn)交易市場開始回暖,商品住宅成交量明顯回升。
對于一季度房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅同比下降25.3%,財政部分析主要原因是從年初起國家對個人銷售購買滿2年的普通住房實行免征營業(yè)稅政策,絕大多數(shù)交易的二手房屬于免稅范圍。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓也表示,一季度房地產(chǎn)稅收的變化反映出房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回暖的跡象。
保有環(huán)節(jié)稅收穩(wěn)定
在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收回升的同時,房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收房產(chǎn)稅也吸引了諸多關(guān)注,對于房產(chǎn)稅同比17.7%的高速增長很多人表示不解。
財政部數(shù)據(jù)顯示,一季度房產(chǎn)稅增收23.82億元,同比增長17.7%,財政部的解釋是,房產(chǎn)稅收入保持較快增長的原因:一是城鎮(zhèn)房屋保有量的穩(wěn)定增長;二是城鎮(zhèn)租房價格的穩(wěn)步上升。據(jù)統(tǒng)計,2009年1、2月份全國租房價格分別同比上漲1.3%和1.2%;三是一些地區(qū)強化了房產(chǎn)稅征管。
盡管如此,一些人士還是表示不解,認(rèn)為在經(jīng)濟不景氣,一季度經(jīng)濟增速只有6.1%的情況下,很多高檔寫字樓出現(xiàn)空置,即使房租上漲一點,房產(chǎn)稅也很難出現(xiàn)快速增長。
對此,國稅總局稅收科學(xué)研究所專家接受本報采訪時表示,雖然2008年房地產(chǎn)不景氣,但是納稅人房產(chǎn)的保有總量還是會有一定數(shù)量的上升,加上房租的上漲,房產(chǎn)稅還是會出現(xiàn)一定量的增長。
另外,在房地產(chǎn)市場低迷時,很多人選擇租房而不是買房,這在一定程度上增加了以房租為稅基的房地產(chǎn)稅的收入。 |