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    《藍(lán)皮書(shū)》分析指出，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，為了遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)，國(guó)家強(qiáng)化了房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多項(xiàng)交易稅費(fèi)的征收。但高額交易稅費(fèi)的征繳一方面抑制了房產(chǎn)市場(chǎng)投資和投機(jī)性需求，另一方面，也增加了房地產(chǎn)正常交易成本。既限制了房地產(chǎn)資源流動(dòng)，降低了房產(chǎn)資源的配置效率，也形成市場(chǎng)供過(guò)于求的預(yù)期，加劇房產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)。因此，為活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)，拉動(dòng)市場(chǎng)需求，有必要清理房地產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)，多數(shù)稅費(fèi)項(xiàng)目可以取消，部分必須保留的稅費(fèi)項(xiàng)目也應(yīng)適當(dāng)降低稅率。

    此外，為了保障大多數(shù)公眾對(duì)房地資源的基本使用權(quán)，防止具有公共性的稀缺資源閑置和濫用，在做好與70年土地租金一次性繳納銜接工作的基礎(chǔ)上，對(duì)房地資源征收持有調(diào)節(jié)稅，有利于社會(huì)公平和提升房地產(chǎn)資源的使用效率。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)超出規(guī)劃周期的閑置土地和未售房產(chǎn)征收房地資源閑置調(diào)節(jié)稅，抑制屯地屯房，加速土地資源和開(kāi)發(fā)資金流轉(zhuǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)；對(duì)于非開(kāi)發(fā)企業(yè)持有的房產(chǎn)統(tǒng)一征收房地資產(chǎn)持有調(diào)節(jié)稅。其中兩類(lèi)資產(chǎn)持有可給予稅收減免:其一，國(guó)家認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的自住房減免持有稅，以鼓勵(lì)自住性購(gòu)房需求；其二，租賃性住房憑合法租賃合同可申請(qǐng)稅收減免，鼓勵(lì)閑置住房資源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，增加租賃市場(chǎng)供給。

    據(jù)財(cái)政部日前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年一季度，我國(guó)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅完成158.45億元，同比增長(zhǎng)17.7%，比去年同期增速基本持平。各月房產(chǎn)稅同比分別增長(zhǎng)9.9%、27.8%和22%。房產(chǎn)稅收入保持較快增長(zhǎng)的原因：一是城鎮(zhèn)房屋保有量的穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是城鎮(zhèn)租房?jī)r(jià)格的穩(wěn)步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1、2月份全國(guó)租房?jī)r(jià)格分別同比上漲1.3%和1.2%；三是一些地區(qū)強(qiáng)化了房產(chǎn)稅征管。