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江西地稅50條優(yōu)惠政策和服務(wù)措施支持重大項(xiàng)目建設(shè)
核心提示:
來源:中國(guó)稅網(wǎng) 日期:2009-4-23

  本網(wǎng)訊 為充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁、帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)引擎”作用,江西省地方稅務(wù)局日前印發(fā)《江西省地方稅務(wù)局支持重大項(xiàng)目建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施50條》(),鼎力支持當(dāng)?shù)氐闹卮箜?xiàng)目建設(shè)。

  記者獲悉,這50條政策和措施主要分九個(gè)方面,具體內(nèi)容如下:

  一、支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

  1.鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入。全面落實(shí)國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

  2.降低基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地成本。(1)對(duì)水利設(shè)施及其管護(hù)用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。(2)對(duì)火電廠廠區(qū)圍墻外的灰場(chǎng)輸灰管、輸油(氣)管道、鐵路線用地,對(duì)水電站除發(fā)電廠房、生產(chǎn)、辦公、生活用地外的其它用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。(3)交通部門的港口其碼頭(即泊位包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤巖、堤壩、棧橋等)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

  二、鼓勵(lì)重大項(xiàng)目技術(shù)改造和創(chuàng)新

  3.鼓勵(lì)重大項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)開發(fā)。重大項(xiàng)目企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

  4.支持重大項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

  5.促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展。重大項(xiàng)目企業(yè)屬國(guó)家需要重點(diǎn)扶持,并經(jīng)認(rèn)定符合高新技術(shù)企業(yè)條件的,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;支持鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)國(guó)家支持鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。

  6.促進(jìn)重大項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。重大項(xiàng)目企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

  7.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資重大項(xiàng)目的企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的,當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,當(dāng)年不足抵扣的,可以結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅年度抵扣。

  三、支持重大項(xiàng)目節(jié)能減排

  8.引導(dǎo)重大項(xiàng)目企業(yè)環(huán)保節(jié)能。對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造等的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

  9.支持節(jié)能減排設(shè)備投入。重大項(xiàng)目企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額的10%,可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

  10.鼓勵(lì)重大項(xiàng)目企業(yè)資源綜合利用。(1)重大項(xiàng)目企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料且占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止,并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。(2)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年。(3)對(duì)礦山的采石場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、炸藥庫(kù)的安全區(qū),采區(qū)運(yùn)礦及運(yùn)巖公路、尾礦輸送管道及回水系統(tǒng)用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

  四、支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

  11.鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目勞務(wù)。重大項(xiàng)目企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治的免征營(yíng)業(yè)稅。

  12.支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。重大項(xiàng)目企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植,農(nóng)作物新品種的選育,中藥材的種植;林木的培育和種植,牲畜、家禽的飼養(yǎng),林產(chǎn)品的采集,灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修,遠(yuǎn)洋捕撈等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的所得免征企業(yè)所得稅;從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅。

  13.支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目土地利用。對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,免征營(yíng)業(yè)稅;直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

  五、支持重大項(xiàng)目人才引進(jìn)

  14.對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)人才引進(jìn)免征個(gè)人所得稅。對(duì)服務(wù)于重大項(xiàng)目企業(yè)的外籍人員(含華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞,下同)的個(gè)人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)在2000元/月的基礎(chǔ)上再加扣2800元/月(共計(jì)扣除4800元/月);對(duì)外籍人員取得的以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷取得的伙食補(bǔ)貼、洗衣費(fèi)、出差補(bǔ)貼收入和探親費(fèi)、語言培訓(xùn)費(fèi)、子女教育費(fèi)等其他費(fèi)用暫免征收個(gè)人所得稅;對(duì)外籍個(gè)人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得以及從發(fā)行B股或海外股(N股、H股)的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)所取得的股息(紅利)所得暫免征收個(gè)人所得稅。

  15.對(duì)重大項(xiàng)目培養(yǎng)人才取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)太陽能學(xué)院、軟件學(xué)院等為重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)由政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦的涉及重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入且收入全部歸該學(xué)校所有的,予以免征營(yíng)業(yè)稅。

  16.幫助重大項(xiàng)目企業(yè)解決勞動(dòng)用工。(1)對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目企業(yè)當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂 1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長(zhǎng)至2009年底。(2)支持企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。對(duì)企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,經(jīng)勞動(dòng)部門審批視同下崗再就業(yè)人員。以2008年9月底企業(yè)在職職工人數(shù)為基數(shù),對(duì)企業(yè)新增職工中簽訂了一年以上期限勞動(dòng)合同的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,按實(shí)際招用的人數(shù),依法給予定額依次扣減稅費(fèi)的優(yōu)惠,定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

  六、減輕重大項(xiàng)目企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

  17.引導(dǎo)重大項(xiàng)目企業(yè)合理利用土地、房產(chǎn)。對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按稅收管理體制報(bào)批,給予適當(dāng)?shù)臏p免照顧。

  18.支持房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目企業(yè)建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅。

  19.落實(shí)城建稅和教育費(fèi)附加優(yōu)惠政策。對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)中的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)暫不征收城建稅和教育費(fèi)附加。

  20.降低重大項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)重大項(xiàng)目企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因永久或?qū)嵸|(zhì)性損害發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)行即報(bào)即批。

  七、優(yōu)化重大項(xiàng)目稅收服務(wù)

  21.牢固樹立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的意識(shí)。加強(qiáng)省情教育,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),使各級(jí)地稅部門充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路,從而把服務(wù)抓項(xiàng)目、謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目作為己任,增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任心和主動(dòng)性。

  22.建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)制度。各級(jí)地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)都要確定重大項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn),每季走訪一次重大項(xiàng)目單位,上門了解情況,聽取重大項(xiàng)目單位的服務(wù)需求和對(duì)地稅工作的意見、建議, 解決涉稅問題。

  23.為項(xiàng)目建設(shè)提供稅收經(jīng)濟(jì)分析。緊緊圍繞省委、省政府確定的建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)、LED半導(dǎo)體照明、銅業(yè)、汽車、飛機(jī)、鋼鐵等重大項(xiàng)目,及時(shí)分析研究國(guó)家出臺(tái)的稅收政策對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,加強(qiáng)與有關(guān)部門的情報(bào)交流和信息共享,及時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局,當(dāng)?shù)攸h委、政府和項(xiàng)目單位提出建設(shè)性意見和建議。

  24.認(rèn)真清理、簡(jiǎn)并各類項(xiàng)目信息報(bào)表和資料。凡是稅收法律、法規(guī)和總局、省局沒有明確要求納稅人報(bào)送的資料和信息,一律不得要求納稅人提供。積極應(yīng)用征管資料電子化管理軟件,對(duì)已經(jīng)錄入征管信息系統(tǒng)的涉稅資料,不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送紙質(zhì)資料。

  25.為項(xiàng)目建設(shè)提供快捷高效的涉稅服務(wù)。對(duì)咨詢的涉稅問題要立即給予答復(fù),特殊情況不能立即解答的,必須在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。對(duì)辦理設(shè)立、變更稅務(wù)登記申請(qǐng),即受即辦;對(duì)需要開具《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明》的,在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)購(gòu)買發(fā)票或申請(qǐng)代開發(fā)票的,即到即辦;首次申請(qǐng)購(gòu)買發(fā)票的,在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);申請(qǐng)印制銜頭發(fā)票的,在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對(duì)納稅申報(bào)即時(shí)受理;對(duì)延期申報(bào),在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);對(duì)延期繳納稅款,在20日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對(duì)減免稅申請(qǐng),屬縣(市、區(qū))地稅局權(quán)限的在20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;屬設(shè)區(qū)市地稅局權(quán)限的在25個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;由省地稅局審批的在30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)退稅申請(qǐng),在10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并辦理退還手續(xù)。

  26.建立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)綠色通道。對(duì)重大項(xiàng)目的涉稅事項(xiàng),要做到即時(shí)受理即時(shí)辦結(jié),在工作繁忙之時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目的涉稅事項(xiàng)要做到優(yōu)先辦理。

  27.發(fā)放服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)系卡。制作含服務(wù)人員姓名、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系卡發(fā)放給項(xiàng)目單位,方便項(xiàng)目單位聯(lián)系辦理稅收咨詢和涉稅事宜。

  28.推行項(xiàng)目企業(yè)多元化申報(bào)服務(wù)。為項(xiàng)目納稅人辦理納稅申報(bào)提供便利,項(xiàng)目納稅人除可采取直接上門申報(bào)外,還可自愿選擇網(wǎng)絡(luò)傳輸申報(bào)、電話語音申報(bào)、郵寄申報(bào)、委托代理申報(bào)等申報(bào)方式繳納稅款。

  29.實(shí)行項(xiàng)目企業(yè)同城辦稅。在設(shè)區(qū)市城區(qū)或縣(市)范圍內(nèi),要實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目企業(yè)在任何一個(gè)辦稅場(chǎng)所都可辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等涉稅事項(xiàng)。

  30.推行項(xiàng)目企業(yè)國(guó)地稅聯(lián)合辦證。各級(jí)地稅部門要主動(dòng)與國(guó)稅部門聯(lián)系,積極推進(jìn)地稅、國(guó)稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作,并逐步拓展聯(lián)合辦證范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證流程,減并辦證表單,優(yōu)化辦證服務(wù)。

  31. 推行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制度。對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)實(shí)行“一條龍”全過程跟蹤服務(wù)。在項(xiàng)目規(guī)劃中如有需要的,要提前介入,按需服務(wù);項(xiàng)目建設(shè)中要全程跟蹤,主動(dòng)服務(wù);項(xiàng)目投產(chǎn)后要密切關(guān)注,幫扶服務(wù)。

  32.推行重大項(xiàng)目一窗多能服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目在城區(qū)全面實(shí)行“一窗式”服務(wù),在農(nóng)村實(shí)行“一站式”服務(wù),做到手續(xù)簡(jiǎn)化,一窗多能,不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平

  33.實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)首問責(zé)任制。項(xiàng)目納稅人辦理涉稅事項(xiàng),第一個(gè)接受咨詢或受理的地稅人員必須引導(dǎo)到相關(guān)部門辦理,如有需要,還必須全程陪同,不得推諉。

  34.推行項(xiàng)目納稅提醒服務(wù)。在納稅申報(bào)期內(nèi),通過電話、電子郵件、手機(jī)短信或上門等方式提醒項(xiàng)目納稅人按期如實(shí)申報(bào)納稅,幫助納稅人避免納稅風(fēng)險(xiǎn)。

  35.推行項(xiàng)目納稅節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。項(xiàng)目納稅人需要在節(jié)假日辦理涉稅事項(xiàng)的,可以函、電等方式預(yù)約,地稅人員必須安排人員在約定的時(shí)間為其辦理。

  36.依法保護(hù)項(xiàng)目企業(yè)合法權(quán)益。在對(duì)項(xiàng)目納稅人實(shí)施執(zhí)法過程中,必須依法保護(hù)其陳述權(quán)、申辯權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、提請(qǐng)行政訴訟權(quán)、請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)等合法權(quán)益。

  37. 嚴(yán)禁向項(xiàng)目企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派。不得向項(xiàng)目企業(yè)收取任何違規(guī)費(fèi)用,不得向項(xiàng)目企業(yè)報(bào)銷單位或私人費(fèi)用,不得向項(xiàng)目企業(yè)攤派任何款物。

  38.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)稅收政策宣傳。通過新聞媒體、地稅網(wǎng)站、電子觸摸屏、工作簡(jiǎn)報(bào)、稅收講座等形式宣傳與重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的稅收政策;編印《地方稅收優(yōu)惠政策匯編》、《辦稅指導(dǎo)手冊(cè)》,免費(fèi)贈(zèng)送項(xiàng)目納稅人;在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,積極主動(dòng)地做好稅收政策的輔導(dǎo)工作。

  八、規(guī)范重大項(xiàng)目納稅檢查

  39.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)稅收檢查方式和次數(shù)。對(duì)在建項(xiàng)目,以開展納稅輔導(dǎo)為主,原則上不得進(jìn)行檢查;對(duì)完工投產(chǎn)的項(xiàng)目,每年最多檢查一次,且上下級(jí)部門不得重復(fù)開展檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和擬處理的意見等,要以書面形式告知項(xiàng)目單位。

  40.實(shí)行重大項(xiàng)目查前告知服務(wù)。除舉報(bào)、上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和專案稽查案件外,在實(shí)施專項(xiàng)檢查和日常檢查前要通知項(xiàng)目納稅人開展自查,并進(jìn)行必要的查前輔導(dǎo)。

  41.實(shí)行重大項(xiàng)目限時(shí)檢查。對(duì)項(xiàng)目納稅人進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)一般在5個(gè)工作日內(nèi)完成,特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)限的,必須報(bào)縣(市、區(qū))及以上地稅局批準(zhǔn)。

  42.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)稅務(wù)行政處罰行為。全省實(shí)行統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)行政處罰自由裁量行為的檢查、監(jiān)督和制約,從源頭上防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用,確保實(shí)施行政處罰行為的公平和公正。

  九、加強(qiáng)重大項(xiàng)目服務(wù)的督查

  43.落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要把服務(wù)重大項(xiàng)目工作職責(zé)分解落實(shí)到各承辦部門,確定責(zé)任人,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

  44.建立服務(wù)重大項(xiàng)目?jī)?nèi)部督查制度。結(jié)合“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng),把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為督查工作的重點(diǎn),定期不定期組織人員深入基層督查各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;對(duì)服務(wù)措施得力,服務(wù)效果好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,并給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)服務(wù)不到位的限期整改,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

  45.建立服務(wù)項(xiàng)目特邀監(jiān)察員制度。向社會(huì)各界聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督、幫助和促進(jìn)作用。

  46.建立服務(wù)重大項(xiàng)目工作報(bào)告制度。要及時(shí)總結(jié)分析服務(wù)重大項(xiàng)目工作情況,并書面報(bào)送上級(jí)地稅機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)。要利用各種方式開展服務(wù)項(xiàng)目工作交流活動(dòng),并及時(shí)宣傳報(bào)道本部門服務(wù)項(xiàng)目情況。

  47.建立服務(wù)項(xiàng)目工作責(zé)任追究制。對(duì)項(xiàng)目服務(wù)措施落實(shí)不到位的,責(zé)令限期整改,并依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)問題嚴(yán)重,受到當(dāng)?shù)攸h委、政府或有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的,將對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

  48.加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目工作考核。把服務(wù)項(xiàng)目納入系統(tǒng)、部門和崗位績(jī)效考核范圍,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅人員服務(wù)項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。

  49.建立服務(wù)項(xiàng)目回訪制度。要采取多種形式,如深入到重大項(xiàng)目建設(shè)單位,定期召開項(xiàng)目單位座談會(huì),開展服務(wù)項(xiàng)目情況問卷調(diào)查,充分聽取項(xiàng)目單位的意見、建議,不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)措施。

  50.暢通服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)投訴渠道。各級(jí)地稅部門都要設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的投訴渠道,并向社會(huì)公布投訴方式,明確受理投訴的職能機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任,確保投訴的問題都能得到解決。

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