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　　本網(wǎng)訊 深圳市國家稅務(wù)局日前發(fā)布關(guān)于開展2009年發(fā)票專項(xiàng)檢查的通知（深國稅函[2009]123號）（以下簡稱通知），決定自2009年4月15日至9月30日集中開展一次發(fā)票專項(xiàng)檢查。

　　通知指出，本次專項(xiàng)檢查重點(diǎn)對發(fā)放購物卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)及商業(yè)零售、建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查。

　　專項(xiàng)檢查按照稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部檢查和對納稅人的檢查兩項(xiàng)內(nèi)容，分檢查、整改和總結(jié)三個(gè)階段。

　　檢查階段，分為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部檢查和對納稅人的檢查。2009年4月15日—7月15日為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部檢查，主要檢查政策執(zhí)行情況檢查、發(fā)票實(shí)物和賬務(wù)結(jié)合檢查和庫房安全檢查。2009年4月15日—5月31日為對納稅人的檢查，主要檢查以下四個(gè)方面：

　�、儆袩o取得、使用虛假發(fā)票情況；有無利用虛假發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用、虛列支出，濫發(fā)職工福利等違法行為。

　�、谑欠裼形锪髋c資金流明顯不相匹配，運(yùn)輸費(fèi)用、管理費(fèi)用發(fā)生額較小或沒有相應(yīng)倉儲(chǔ)設(shè)施的，是否有發(fā)票開具金額與申報(bào)銷售收入不相匹配的，有無擅自銷毀發(fā)票，丟失發(fā)票未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的行為，是否按規(guī)定保管、繳銷發(fā)票。

　　③對于商業(yè)零售等行業(yè)的納稅人，檢查其發(fā)票的領(lǐng)購、使用和保管情況，重點(diǎn)檢查其有無大頭小尾開具發(fā)票情形，有無在成本費(fèi)用列支憑證中使用或取得假發(fā)票。

　�、軐τ诎l(fā)放購物卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)，檢查其自印銜頭發(fā)票的領(lǐng)用存情況，有無建立完善的發(fā)票保管制度，是否按規(guī)定使用發(fā)票，重點(diǎn)檢查其是否在出售購物卡并開具發(fā)票的當(dāng)期申報(bào)納稅，在購物卡發(fā)放和消費(fèi)環(huán)節(jié)有無重復(fù)開票現(xiàn)象。

　　在上述對納稅人的檢查結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)還將在2009年6月1日—7月31日進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各區(qū)、分局選擇4—6戶月份間銷售收入變化較大、增值稅稅負(fù)極低或明顯低于同行業(yè)其他納稅人，以及其他不符合正常生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律的有代表性的納稅人作為重點(diǎn)檢查對象，通過實(shí)地檢查的方式，對其發(fā)票使用情況進(jìn)行全面檢查。堅(jiān)決查處購買、接受虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票等違法行為，依法嚴(yán)肅處理取得虛假發(fā)票入賬核算的單位和個(gè)人。

　　2009年8月1日—9月15日為整改階段，主要是分類梳理專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的納稅人在發(fā)票使用中存在的問題、稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理中的問題，以及因政策不明確造成的問題等等，分析發(fā)票使用違法違章情況的特點(diǎn)、成因及趨勢，查找管理漏洞，切實(shí)制定改進(jìn)措施。

　　2009年9月16日—9月30日為總結(jié)階段，主要是稅務(wù)機(jī)關(guān)要對發(fā)票專項(xiàng)檢查開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)要有案例和數(shù)據(jù)資料，對基層無法解決的政策問題要詳細(xì)列明，并提出改進(jìn)意見和建議，于9月30日前將工作總結(jié)報(bào)市局管理組，管理組將上報(bào)資料匯總后報(bào)綜合組。