近期，中國(guó)各地密集出臺(tái)新政策新措施，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響。從“兩會(huì)”結(jié)束至今半個(gè)多月內(nèi)，已有十省市宣布經(jīng)濟(jì)新政。香港《文匯報(bào)》援引財(cái)經(jīng)人士分析稱，此輪地方刺激經(jīng)濟(jì)的政策以“保企業(yè)”為重。地方省市“保增長(zhǎng)”方案普遍升級(jí)，反映出從中央到地方高度重視金融海嘯沖擊的態(tài)度，紛紛打出政府投資、補(bǔ)貼企業(yè)、提高民生保障等“組合拳”，大力提振本地經(jīng)濟(jì)，全力保八。
四直轄市領(lǐng)頭出手快力度大
在此輪地方保增長(zhǎng)措施“升級(jí)”中，北京、上海、天津、重慶四大直轄市可謂領(lǐng)頭羊，出手最快，力度大。
從3月23日起，北京連續(xù)公布了兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)新政，出臺(tái)涉及六大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融支持、穩(wěn)定就業(yè)、服務(wù)外資等措施，扶助陷入困境的工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊。此外，北京市工商部門還發(fā)布了22條幫扶外企的措施。
在上海，自3月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)上海建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心意見(jiàn)后，相關(guān)投資計(jì)劃明顯加快，保民生的新措施亦相繼出臺(tái)。
四個(gè)直轄市中，天津在擴(kuò)大投資方面的“加碼”力度最大，市政府最終敲定09重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，總投資規(guī)模7,714億元；天津還提出農(nóng)村城市化進(jìn)程規(guī)劃，加快新城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)讓18萬(wàn)農(nóng)村居民“進(jìn)城”拉動(dòng)內(nèi)需。此外，重慶政府也提出今年投資5000億元促進(jìn)增長(zhǎng)的計(jì)劃。
手段更細(xì)膩重點(diǎn)穩(wěn)就業(yè)
分析指出，與08年底至09年初地方“保增長(zhǎng)”相比，此輪各地刺激經(jīng)濟(jì)的手段和思路更加具體細(xì)膩，已經(jīng)從去年底的以擴(kuò)大投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)為主，轉(zhuǎn)向保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。在保證投資增長(zhǎng)的同時(shí)，通過(guò)減免稅、增加補(bǔ)貼的方式幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)而穩(wěn)定就業(yè)，再加上采取一些提高居民收入的措施，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)和內(nèi)需增長(zhǎng)。這與中央“保增長(zhǎng)”思路吻合。
經(jīng)濟(jì)觀察人士分析，在中央保八目標(biāo)下，各地方省市今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)均不低于8%。各地方省市要實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)刺激措施就需進(jìn)一步“加碼”，預(yù)料未來(lái)一段時(shí)間其余省份也將陸續(xù)“升級(jí)”保增長(zhǎng)措施。在此刺激下，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也可望盡早復(fù)蘇。
投資續(xù)擴(kuò)大增收促內(nèi)需
目前，各地方保增長(zhǎng)“組合拳”主要從3方面出招。首先是擴(kuò)大投資。增加投資仍是目前內(nèi)地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果最直接的手段。
第二招是減稅補(bǔ)貼，救企業(yè)。北京將拿出2.5億元支持企業(yè)發(fā)展外貿(mào)、開拓國(guó)際市場(chǎng)，給予企業(yè)投資貸款免息等優(yōu)惠補(bǔ)助。一些地區(qū)還提出對(duì)本地導(dǎo)向行業(yè)給予扶植的政策。
第三招是穩(wěn)就業(yè)，提高民生保障。各地通過(guò)給予優(yōu)惠政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)不裁員，并加大培訓(xùn)支持。不少省市表示，允許困難企業(yè)暫時(shí)緩交社保或降低社保費(fèi)率，對(duì)當(dāng)年新招用員工的企業(yè)，減免有關(guān)稅費(fèi)。此外，不少地區(qū)都采取提高城鄉(xiāng)低保、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資等民生保障標(biāo)準(zhǔn)的方法，提高低收入階層收入，從而擴(kuò)大本地區(qū)的消費(fèi)和內(nèi)需。另外，一些地方還出臺(tái)了針對(duì)外資的優(yōu)惠政策。
部分省市保增長(zhǎng)新措施
北京
出臺(tái)29項(xiàng)振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)措施；
出臺(tái)31項(xiàng)金融措施，支持企業(yè)上市，設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金；
6項(xiàng)措施、安排支出29.6億元穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；
22項(xiàng)措施惠外企。
上海
獲批建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心；
調(diào)高失業(yè)保險(xiǎn)金至最高每月600元；
從4月1日起，對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地實(shí)行房租補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。
天津
今年投資77個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總規(guī)模7,714億元；
加快新城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，預(yù)計(jì)今年有18萬(wàn)農(nóng)村居民住進(jìn)新城和小城鎮(zhèn)。
安徽
8大措施促工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；
多項(xiàng)資金支持和減免稅政策出臺(tái)，從事服務(wù)外包的企業(yè)最高可獲單項(xiàng)200萬(wàn)元資金支持。
陜西
今年安排180個(gè)省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，年度投資總額超過(guò)1,300億元。
重慶
今年投資5,000億，同比增長(zhǎng)25%。
江蘇
省內(nèi)6市出臺(tái)42項(xiàng)財(cái)稅政策措施扶持企業(yè)保增長(zhǎng)。
寧夏
出臺(tái)改善民生六方面政策。
廣西
今年投資6,000億元，重點(diǎn)提高城市低保水平。
河南
出臺(tái)23項(xiàng)扶持企業(yè)優(yōu)惠政策，取消百項(xiàng)收費(fèi)。 |
關(guān)于我們
新聞專題
各地密集出新政 保增長(zhǎng)組合拳提振經(jīng)濟(jì)
桂公網(wǎng)安備 45010302000209號(hào)
