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2009年3月中央稅收法規(guī)集錦 26條法規(guī)需重點關注
核心提示:
來源:中國稅網(wǎng) 日期:2009-4-2

  一、2009年3月27日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于提高輕紡、電子信息等商品出口退稅率的通知》()。

  《通知》規(guī)定,自2009年4月1日起,將CRT彩電、部分電視機零件、光纜、不間斷供電電源(UPS)、有襯背的精煉銅制印刷電路用覆銅板等商品的出口退稅率提高到17%;將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%;將六氟鋁酸鈉等化工制品、香水等香化洗滌、聚氯乙烯等塑料、部分橡膠及其制品、毛皮衣服等皮革制品、信封等紙制品、日用陶瓷、顯像管玻殼等玻璃制品、精密焊鋼管等鋼材、單晶硅片、直徑大于等于30cm的單晶硅棒、鋁型材等有色金屬材、部分鑿巖工具、金屬家具等商品的出口退稅率提高到13%;將甲醇、部分塑料及其制品、木制相框等木制品、車輛后視鏡等玻璃制品等商品的出口退稅率提高到11%;將碳酸鈉等化工制品、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、鎖具等小五金、銅板帶材、部分搪瓷制品、部分鋼鐵制品、仿真首飾等商品的出口退稅率提高到9%;將商品次氯酸鈣及其他鈣的次氯酸鹽、硫酸鋅的出口退稅率提高到5%。

  二、2009年3月18日,國家稅務總局發(fā)布《關于查處利用CPU騙取出口退稅違法犯罪行為的通知》()。

  《通知》明確,國家稅務總局決定結合2009年稅收專項檢查工作,在近期對2006年1月1日至今辦理的CPU出口退稅(包括免、抵、退稅)進行重點檢查。

  三、2009年3月18日,國家稅務總局發(fā)布《關于發(fā)布已失效或廢止有關消費稅規(guī)范性文件的通知》()。

  《通知》明確,根據(jù)《國務院關于印發(fā)〈全面推進依法行政實施綱要〉的通知》()要求,國家稅務總局對1993年底以來發(fā)布的有關消費稅政策及征收管理的規(guī)范性文件進行了全面清理,共清理出全文廢止或失效的稅收規(guī)范性文件14件,部分條款失效或廢止的稅收規(guī)范性文件7件。

  四、2009年3月17日,國家稅務總局發(fā)布《關于做好2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補充通知》()。

  《通知》規(guī)定,各地稅務機關應按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的規(guī)定,發(fā)生關聯(lián)業(yè)務往來的企業(yè)應履行年度關聯(lián)申報義務。各地稅務機關應按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)年度關聯(lián)業(yè)務往來報告表〉的通知》()、《國家稅務總局關于印發(fā)〈特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)〉的通知》()和《國家稅務總局關于印發(fā)〈2008年版企業(yè)年度關聯(lián)業(yè)務往來報告表業(yè)務需求〉的通知》()的有關規(guī)定,將企業(yè)關聯(lián)申報作為企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作的組成部分,統(tǒng)一安排和部署、統(tǒng)一開展內(nèi)部培訓、統(tǒng)一對外宣傳和輔導,加強所得稅管理部門和國際稅務管理部門的協(xié)調(diào)配合,做好匯算清繳結束后關聯(lián)申報的審核和評估工作,確保2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利完成。

  五、2009年3月12日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于調(diào)整新疆維吾爾自治區(qū)煤炭資源稅稅額標準的通知》()。

  《通知》規(guī)定,自2009年3月1日起,將新疆維吾爾自治區(qū)的煤炭(不含焦煤)資源稅適用稅額提高為每噸3元。

  六、2009年3月12日,國家稅務總局發(fā)布《關于下發(fā)出口退稅率文庫20090301B版的通知》()。

  《通知》規(guī)定,自2009年6月1日起,將0712909090“干制的其他蔬菜及什錦蔬菜,征13%退5%”擴展調(diào)整為07129090901“按13%征稅的干制的其他蔬菜及什錦蔬菜,征13%退5%”和07129090902“按17%征稅的干制的其他蔬菜及什錦蔬菜,征17%退13%”。

  七、2009年3月9日,國家稅務總局發(fā)布《關于進一步加強非居民稅收管理工作的通知》()。

  《通知》指出,2008年以來,為貫徹落實《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例,規(guī)范非居民稅收管理,稅務總局建立了非居民企業(yè)所得稅申報制度,頒布了非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理辦法,出臺了非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理辦法、匯算清繳管理辦法及工作規(guī)程,并明確了有關政策,各地應認真抓好上述措施的貫徹落實工作。

  八、2009年3月6日,國家稅務總局發(fā)布《關于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》()。

  《辦法》對房地產(chǎn)企業(yè)收入的稅務處理、成本費用扣除的稅務處理、計稅成本的核算、特定事項的稅務處理等問題做出了具體規(guī)定。

  九、2009年3月6日,國家稅務總局發(fā)布《關于簡化出口貨物退(免)稅單證備案管理制度的通知》()。

  《通知》規(guī)定,自2009年4月1日起,出口企業(yè)申報出口貨物退(免)稅后,在《出口貨物備案單證目錄》的“備案單證存放處”欄內(nèi)注明備案單證存放地點即可,不必將備案單證統(tǒng)一編號裝訂成冊。第四條自2009年4月1日起停止執(zhí)行,稅務機關在出口企業(yè)申報出口貨物退(免)稅時不再要求其提供備案單證。

  十、2009年3月5日,國家稅務總局發(fā)布《關于增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報有關問題的通知》()。

  《通知》規(guī)定,自2009年4月1日起,納稅期限為一個季度的增值稅小規(guī)模納稅人,應在辦理納稅申報后的下個季度的納稅申報期內(nèi),向主管稅務機關申請辦理出口貨物免稅核銷手續(xù);納稅期限為一個月的增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物的免稅申報期限,仍按《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法(暫行)〉的通知》()有關規(guī)定執(zhí)行;納稅期限為一個季度的增值稅小規(guī)模納稅人無法按本通知第一條規(guī)定期限辦理免稅核銷申報手續(xù)的,可在申報期限內(nèi)向主管稅務機關提出有合理理由的免稅核銷延期申報書面申請,經(jīng)核準后,可延期一個季度辦理免稅核銷申報手續(xù)。

  十一、2009年3月4日,國家稅務總局公布《關于公布廢止的營業(yè)稅規(guī)范性文件目錄的通知》()。

  《通知》明確,《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》(中華人民共和國國務院令第540號)和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》已經(jīng)公布并于2009年1月1日起施行。為保證條例和細則的順利實施,國家稅務總局對現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)范性文件進行了清理,全文廢止的規(guī)范性文件34件,部分條款廢止的規(guī)范性文件19件,并自2009年1月1日起執(zhí)行。

  十二、2009年3月4日,國家稅務總局發(fā)布《關于停止執(zhí)行中國遠洋運輸(集團)總公司增值稅優(yōu)惠政策的通知》()。

  《通知》明確,自2009年4月1日起,對中遠集團的輪船修理業(yè)務,恢復征收增值稅!》()第一條同時停止執(zhí)行。

  十三、2009年3月3日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策的通知》()。

  《通知》明確,從2009年1月1日至2009年12月31日對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元,可上下浮動20%.由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準,并報財政部和國家稅務總局備案。

  十四、2009年2月27日,國家稅務總局發(fā)布《關于企業(yè)所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》()。

  《通知》明確,為便于各地匯算清繳工作的開展,國家稅務總局就新稅法實施前企業(yè)發(fā)生的九大稅務事項銜接問題做出了明確規(guī)定。這九大稅務事項是:關于已購置固定資產(chǎn)預計凈殘值和折舊年限的處理問題;關于遞延所得的處理;關于利息收入、租金收入和特許權使用費收入的確認;關于以前年度職工福利費余額的處理;關于以前年度職工教育經(jīng)費余額的處理;關于工效掛鉤企業(yè)工資儲備基金的處理;關于以前年度未扣除的廣告費的處理;關于技術開發(fā)費的加計扣除形成的虧損的處理;關于開(籌)辦費的處理。

  十五、2009年2月26日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于公布若干廢止和失效的增值稅規(guī)范性文件目錄的通知》()。

  《通知》明確,根據(jù)修訂后的《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》,財政部和國家稅務總局對1994年以來聯(lián)合發(fā)布的增值稅規(guī)范性文件進行了清理。宣布已失效或廢止21條規(guī)范性稅收規(guī)范性文件。

  十六、2009年2月26日,國家稅務總局發(fā)布《關于進一步做好稅收征管工作的通知》()。

  《通知》明確,稅務系統(tǒng)將從五個方面進一步做好當前和今后一個時期的稅收征管工作。一是堅持依法治稅,服從服務大局;二是夯實征管基礎,創(chuàng)新管理方法;三是深化納稅評估,強化稅源管理;四是加強稅務稽查,規(guī)范稅收秩序;五是堅持統(tǒng)籌兼顧,確保工作實效。

  十七、2009年2月25日,國家稅務總局發(fā)布《關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》()。

  《通知》規(guī)定,一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),凡根據(jù)《財政部、 國家稅務總局關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》()和文件等規(guī)定,適用按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅政策的,應開具普通發(fā)票,不得開具增值稅專用發(fā)票。小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),應開具普通發(fā)票,不得由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票。納稅人銷售舊貨,應開具普通發(fā)票,不得自行開具或者由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票。

  十八、2009年2月25日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于公布廢止和失效的消費稅規(guī)范性文件目錄的通知》()。

  《通知》明確,新的《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細則》已于2009年1月1日起施行,根據(jù)施行新條例和實施細則的需要,財政部、國家稅務總局對現(xiàn)行的消費稅規(guī)范性文件進行了清理,公布廢止和失效的規(guī)范性文件83件,部分條款廢止和失效的規(guī)范性文件6件。

  十九、2009年2月25日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于發(fā)布第三批免征營業(yè)稅的改制鐵路房建生活單位名單的通知》()。

  《通知》規(guī)定,上述單位應按照《》()的規(guī)定,對鐵路房建生活單位改制后的企業(yè)為鐵道部所屬鐵路局(含廣州鐵路(集團)公司、青藏鐵路公司,下同)及國有鐵路運輸控股公司提供的維修、修理、物業(yè)管理、工程施工等營業(yè)稅應稅勞務取得的應稅收入,自2007年1月1日起至2010年12月31日免征營業(yè)稅。對上述單位自2007年1月1日至發(fā)文之日己繳納的應予免征的營業(yè)稅,可以從以后應繳的營業(yè)稅稅款中抵扣。

  二十、2009年2月24日,國家稅務總局發(fā)布《關于部分地區(qū)試行海關進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法的通知》()。

  《通知》明確,自2009年4月1日起,試點地區(qū)的增值稅一般納稅人(以下簡稱納稅人)進口貨物取得屬于增值稅扣稅范圍的海關繳款書,應當在開具之日起90天內(nèi)向主管稅務機關報送《海關完稅憑證抵扣清單》(包括紙質資料和電子數(shù)據(jù))申請稽核比對,逾期未申請的不予抵扣進項稅額。

  二十一、2009年2月22日,國家稅務總局發(fā)布《關于執(zhí)行稅收協(xié)定股息條款有關問題的通知》()。

  《通知》明確,按照稅收協(xié)定股息條款規(guī)定,中國居民公司向稅收協(xié)定締約對方稅收居民支付股息,且該對方稅收居民(或股息收取人)是該股息的受益所有人,則該對方稅收居民取得的該項股息可享受稅收協(xié)定待遇,即按稅收協(xié)定規(guī)定的稅率計算其在中國應繳納的所得稅。如果稅收協(xié)定規(guī)定的稅率高于中國國內(nèi)稅收法律規(guī)定的稅率,則納稅人仍可按中國國內(nèi)稅收法律規(guī)定納稅。

  二十二、2009年2月20日,國家稅務總局發(fā)布《關于中國電信集團公司所屬網(wǎng)絡資產(chǎn)分公司與中國電信股份有限公司所屬分公司聯(lián)合開展CDMA網(wǎng)絡通信業(yè)務營業(yè)稅問題的通知》()。

  《通知》規(guī)定,自2008年10月1日起,電信股份分公司應就其向CDMA用戶收取的全部收入減去支付給電信網(wǎng)絡分公司價款后的余額為營業(yè)額繳納營業(yè)稅,電信網(wǎng)絡分公司從電信股份分公司分得的CDMA業(yè)務收入按照“郵電通信業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅。

  二十三、2009年2月17日,國家稅務總局發(fā)布《關于開展稅收志愿服務活動的意見》()。

  《意見》指出,稅務系統(tǒng)志愿服務活動以稅收志愿服務活動為主。稅務總局精神文明建設領導小組統(tǒng)一指導稅務系統(tǒng)志愿服務活動,各級稅務機關要把開展以稅收志愿服務活動為主的各類志愿服務,作為精神文明建設工作的一項重要內(nèi)容,穩(wěn)步推進,逐步推廣,推動志愿服務制度化、經(jīng);。要加強與地方各級志愿服務主管部門的協(xié)調(diào)配合,爭取工會、婦聯(lián)、共青團等部門的支持,共同推進稅收志愿服務活動。同時,根據(jù)需要組織干部職工積極參與社區(qū)志愿服務活動、職工志愿服務活動、青年志愿者行動、巾幗和家庭志愿服務活動、科普志愿服務活動、扶殘助殘志愿服務活動、人道救助志愿服務活動等各類志愿服務活動。充分發(fā)揮包括稅收志愿服務在內(nèi)的各類志愿服務活動教育感召群眾、服務經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧等方面的積極作用。

  二十四、2009年2月13日,財政部下發(fā)《關于進一步明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》()。

  《通知》強調(diào),負責初審的財政部門原則上是指各地(市、區(qū)、州)財政局,實行“省直管縣”財政管理體制的,各縣(縣級市、區(qū)、旗)財政局為初審部門;負責復審的財政部門是指各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)財政廳(局);專員辦負責終審,并按規(guī)定辦理退稅手續(xù)。負責初審、復審的財政部門應當嚴格按照有關規(guī)定進行審核,專員辦根據(jù)復審意見進行終審。除文件規(guī)定外,專員辦辦理一般增值稅退稅事項仍按照《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》(財監(jiān)[2003]110號)執(zhí)行。

  二十五、2009年2月6日,國家稅務總局發(fā)布《關于下發(fā)20090201A版出口商品退稅率文庫的通知》()。

  《通知》規(guī)定,出口商品退稅率文庫放置在國家稅務總局FTP通訊服務器程序發(fā)布“目錄下,請各地及時下載,并由出口退稅審核系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員在出口退稅審核系統(tǒng)進行退稅率文庫升級。各地應及時將出口商品退稅率文庫發(fā)放給出口企業(yè)。對出口商品退稅率文庫執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,各地要及時報告國家稅務總局;對于個別出口商品的退稅率,還需稅務總局與國家有關主管部門、行業(yè)協(xié)會等研究、確定后,另行調(diào)整。嚴禁擅自改變出口商品退稅率文庫中的出口貨物退稅率。

  二十六、2009年1月20日,國家稅務總局發(fā)布《關于華能國際電力股份有限公司匯總計算繳納企業(yè)所得稅問題的通知》()。

  《通知》明確,自2008年1月1日起,華能國際電力股份有限公司應按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《國家稅務總局關于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法〉的通知》()、《》()和《》()等相關稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,匯總計算繳納企業(yè)所得稅。《國家稅務總局關于組建華能國際電力股份有限公司稅務處理問題的通知》()中關于華能國際電力股份公司所屬電廠繳納企業(yè)所得稅地點的相關規(guī)定同時廢止。

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