一、私營企業(yè)數(shù)量、注冊資本和從業(yè)人員的增速下降
據(jù)國家工商行政管理總局的統(tǒng)計，２００７年，全國登記的私營企業(yè)各項指標，均比上年有增長，但增速明顯趨緩（見表１）。
�。玻埃埃埃玻埃埃的辏桑保罚度f戶上升到４３０萬戶，年均增長率為１９．６％。但是，２００６年只比上年增長１５．８％，２００７年只增長１０．７％，同前５年的年均增長率比較，分別減少了３．８個和８．９個百分點。２００８年上半年，全國登記的私營企業(yè)（含分支機構(gòu)）為６２３８７０２戶，比２００７年底的６０３０５０５戶（含分支機構(gòu)）增加２０８１９７戶，增長３．４５％。如果扣除６１０６９９個分支機構(gòu)，實際只增長２％。
值得注意的是有７個省、區(qū)、市登記的私營企業(yè)戶數(shù)，出現(xiàn)了下降現(xiàn)象。它們是北京（－１．５５％）、山西（－１．５９％）、上海（－０．３９％）、湖南（－１．７８％）、貴州（－２．８９％）、寧夏（－８．３６％）和西藏（－０．７３％）。同一時期，個體工商戶為２７５９０９５３戶，比２００７年底的２７４１５２９８戶，增加１７５６５５戶，只增長０．６４％。其中，農(nóng)村個體工商戶減少４４１３５１戶，下降４．１７％。１０個省、區(qū)、市登記的個體工商戶比２００７年底下降。它們是：北京（－４．３１％）、天津（－２．６５％）、河北（－９．５０％）、山西（－１．１５％）、上海（－０．７１％）、安徽（－５．６０％）、江西（－７．００％）、河南（－１．１５％）、青海（－０．５８％）和新疆（－１．５４％）。
在企業(yè)數(shù)量增速下降的同時，企業(yè)注冊資本總額的增速也同步下降，２０００－２００５年，由１３３０８億元上升到６１３３１億元，年均增長率為３５．７％。但是，２００６年僅比上年增長２４．０％，２００７年同比增長２３．５％，同前５年的年均增長率比較，分別減少了１１．７個和１２．２個百分點。
�。玻埃埃纺�，私營企業(yè)戶均注冊資本１７０．３萬元，同比增長１１．６％，但規(guī)模大小懸殊，超過１００萬元的僅１３３．６萬戶，占２４．２％，７５．８％的企業(yè)，注冊資金在１００萬元以下。
另外，值得注意的是，從２００４年以后，私營企業(yè)吸納的從業(yè)人數(shù)的增速也呈下降趨勢。２００３年從業(yè)人數(shù)比２００２年增加２６．１１％，但２００４年僅比２００３年增加１６．７％，２００５年比２００４年只增加１６．１％，２００６年比２００５年只增加１３．１％，２００７年比２００６年只增加１０．１２％，２００８年上半年同比只增長６．１２％。
二、私營企業(yè)稅負等負擔有加重趨勢，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)虧損面增大
第八次全國抽樣數(shù)據(jù)表明，２００７年，各類私企納稅的中位數(shù)是２６萬元，比２００３年增加１０萬元，比２００５年增加１萬元（見表２）。從行業(yè)分布來看，納稅額最多的行業(yè)分別是采礦業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、制造業(yè)和電力煤氣水，這些行業(yè)納稅額的中位數(shù)均在６０萬元以上。交費額最多的行業(yè)分別是采礦業(yè)、交通運輸和房地產(chǎn)，交費金額的中位數(shù)均在１５萬元以上。利潤最高的行業(yè)分別是采礦業(yè)、房地產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、建筑業(yè)、制造業(yè)和電煤氣水。稅后凈利潤增長最快的行業(yè)分別是采礦業(yè)、科研技術(shù)、公共設(shè)施，年均增長都在１００％以上。行業(yè)中虧損最為嚴重的依然是制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，占據(jù)了虧損樣本總數(shù)的６２．７％，比上次調(diào)查還高出３．６個百分點。
�。玻埃埃纺晁綘I企業(yè)承擔納稅、交費、攤派、捐贈、公關(guān)招待五項負擔的總體情況是，納稅居于首位，其次是交費，公關(guān)招待和捐贈的支出不相上下，攤派支出平均也超過７萬元。攤派涉及的企業(yè)面達到５４．６％；捐贈企業(yè)比例達到７８．４％。
上述五類負擔合計占銷售額的比重平均１２％上下；僅考慮納稅、交費和支應(yīng)攤派三項，則占銷售額的比重為９．４％。數(shù)據(jù)表明，銷售額在５００萬元以下的企業(yè)的各項負擔占銷售額的比重平均接近１６％，而１億元以上企業(yè)的這一比重平均僅為７％略強，前者是后者的２．３倍。由此可見，中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)負擔確實較重。
不考慮物價因素，就納稅而言，２００３年比２００１年增長６１．０％，２００５年比２００３年增長３５．３％，２００７年比２００５年增長３５．４％。
最能說明問題的比較是各項負擔支出占銷售額的比重。２００１－２００７年，私營企業(yè)的納稅占銷售額的比重以及交費占銷售額的比重總體上都有所上升。
三、私營企業(yè)所從事的行業(yè)趨于多元化，但主營行業(yè)仍集中于制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)
本次調(diào)查設(shè)計填報的行業(yè)可多達５個，因此我們對企業(yè)從事行業(yè)的數(shù)量進行了加權(quán)平均，企業(yè)在開業(yè)時平均從事１．５８８個行業(yè)，到２００７年已擴展到１．８２７個行業(yè)。這表明企業(yè)的行業(yè)分布趨于多元化。與上次調(diào)查相比，私營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)及行業(yè)分布沒有明顯差異，第一產(chǎn)業(yè)占７．１％，第二產(chǎn)業(yè)占５２．７％，第三產(chǎn)業(yè)占４０．２％；依然集中在制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，合計比例６１．８％，僅下降３．６個百分點（見表３）。
四、發(fā)展環(huán)境變化對各類私營企業(yè)有不同的影響
近年來，私營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了一系列變化。本次調(diào)查選擇了土地從嚴審批、能源漲價、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅政策變化、勞動力成本上升以及貨幣政策從緊等七個方面詢問被訪企業(yè)。初步的統(tǒng)計結(jié)果顯示，環(huán)境變化對不同類型的私營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響是不同的。排在第一位、影響最為突出的是原材料漲價，其次是勞動力成本上升，第三是能源漲價，第四是貨幣政策從緊，第五是人民幣升值，第六是土地審批從嚴，最后是出口退稅政策變化。由于本次截至日期是２００７年底，許多出口企業(yè)的變化未能全部反映出來。
在不同地區(qū)，上述環(huán)境變化對私營企業(yè)的影響是有所不同的。西部地區(qū)私營企業(yè)所感受到的土地審批從嚴、能源漲價、原材料漲價、勞動力成本上升和貨幣政策從緊所造成的影響都明顯嚴重一些，只有人民幣升值和出口退稅政策的影響程度略為輕一點；中部地區(qū)私營企業(yè)所感受到的七方面變化影響的程度都低于總體的平均水平；而對東部地區(qū)私營企業(yè)來說，出口退稅政策變化和人民幣升值造成的影響的程度嚴重一些。比較起來，西部地區(qū)私營企業(yè)的處境更為艱難一些。
不同行業(yè)的私營企業(yè)受這些變化的影響也是不同的。在商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)中，勞動力成本取代原材料漲價排在第一位；而在房地產(chǎn)和金融業(yè)大類的企業(yè)中，貨幣政策從緊的影響取代勞動力成本上升排在了第二位，土地審批從緊取代人民幣升值排在第五位；在制造業(yè)大類的企業(yè)中，人民幣升值的影響度上升到第四位，取代了貨幣從緊政策的位置。這些變化大體反映了不同環(huán)境因素對不同企業(yè)的影響。從總體看，原材料漲價和勞動力成本上升都是影響最大的兩個因素。
五、私營企業(yè)稅后純利潤用于再投入的積極性下降
比較１９９６－２００７年樣本企業(yè)，純利潤再投入占其稅后凈利潤的比重的平均值，下降了１７．８個百分點。相關(guān)系數(shù)僅為０．５５５，回歸系數(shù)僅為０．２０５，亦即企業(yè)稅后凈利潤增加１萬元，純利潤再投入僅增加２０５０元。而１９９９年，這個相關(guān)系數(shù)是０．９８３，回歸系數(shù)是０．９１６（即稅后純利１萬元，用于再投入９１６０元）。這表明，私營企業(yè)投資積極性呈下降趨勢。這個現(xiàn)象值得認真研究。
六、私營企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的改善程度與工會組建率密切相關(guān)
近兩年來，由于政府強化管理、社會加強監(jiān)督、企業(yè)更加自律，私營企業(yè)拖欠工資現(xiàn)象有所減少，私營企業(yè)職工工資總體水平在提高。
私營企業(yè)職工平均工資仍然比國有企業(yè)職工低８２０８元，兩者相比為１∶１．４５，差距比兩年前拉大了。
不同行業(yè)私營企業(yè)職工收入差距很大，房地產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生行業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)最高，而住宿餐飲業(yè)、公共管理、公共設(shè)施服務(wù)業(yè)最低。
工會在維護員工權(quán)益方面作用明顯。比較已建立和未建立工會的私營企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)，職工合同簽訂率、平均工資、社保參保率都有明顯不同，建立工會對于維護職工權(quán)益十分重要。
在本次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查的企業(yè)中，已有工會組織的僅占３８．６％，與媒體上報道的私企建會率高達６９．６％相去甚遠，即便考慮到統(tǒng)計誤差和抽樣誤差，以及統(tǒng)計口徑有所不同，差別也不應(yīng)這么大�？赡艿慕忉屖且徊糠止M織不健全或基本沒有活動，以致老板覺察不出工會組織的存在。這一點應(yīng)該引起注意，重要的是工會組織的實質(zhì)性活動而不是紙面上的數(shù)字。
七、私營企業(yè)主自我評價為中等社會階層
本次抽樣調(diào)查得出的數(shù)據(jù)是，私企業(yè)主中的共產(chǎn)黨員比重為３３．５％，與前次抽樣數(shù)據(jù)持平。從抽樣數(shù)據(jù)可以看出，私營企業(yè)主對自身在經(jīng)濟、政治和社會三大領(lǐng)域中的地位的評價大致相同。他們對自身的經(jīng)濟地位、政治地位、社會地位選擇為居于中層（第５和第６位）的最為集中，比例達到４５．７％、３６．７％、４４．４％；認為自己的經(jīng)濟地位和社會地位在中等以上（即第６位到第１位）的都達到了７５．１％，認為自己政治地位在中等以上（即第６位到第１位）的要略少一些，但也有６３．３％�？梢姡綘I企業(yè)主大都把自己在社會上的地位確定在中上等水平。
八、私營企業(yè)黨建工作需要加強，管理需要改進
本次調(diào)查表明，員工中沒有共產(chǎn)黨員的私營企業(yè)占２０．６％，比上一次調(diào)查時下降了１１．１個百分點。在被調(diào)查企業(yè)中，員工黨員人數(shù)為１人和２人的企業(yè)分別占１０．１％和１２．０％；黨員人數(shù)在３人和３人以上的企業(yè)占５７．２％，有５０名以上和１００名以上黨員員工的企業(yè)分別占３．３％和１．３％。成立了黨委、黨總支、黨支部等黨的基層組織的企業(yè)只有３０．６％，約７０％的企業(yè)沒有成立黨組織，其中，在有３人和３人以上黨員的企業(yè)中，有２８．２％沒有建立黨組織；在有５０名以上１００名以下黨員的企業(yè)中，還有１．６％沒有建立黨組織。在有１００名以上黨員的上規(guī)模企業(yè)，則全部建立了黨組織。
本次調(diào)查就私營企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系問題進行了詢問。認為私營企業(yè)黨組織由屬地黨委、當?shù)毓ど搪?lián)黨組、個體私營企業(yè)協(xié)會黨組織管理更為有利的企業(yè)主，分別有３８．６％、３７．０％、２３．６％�？梢�，在私營企業(yè)主看來，屬地黨委管理并不是對私營企業(yè)黨組織唯一的管理模式，工商聯(lián)黨組幾乎和屬地黨委一樣可以承擔起管理本地私營企業(yè)黨組織的職能。我們在實地調(diào)研中也了解到，一些大中型私營企業(yè)和民營科技企業(yè)黨組織不太愿意由所在街道或社區(qū)管理，認為街道或社區(qū)黨組織難以勝任相應(yīng)的管理責任。
在私營企業(yè)黨建工作中，黨員企業(yè)主能否擔任企業(yè)黨組織主要負責人一直是個爭議很大的問題。在很長一個時期里，組織部門對此也沒有一個明確的政策意見。通過本次調(diào)查，我們了解到，在黨員企業(yè)主中，有６６．７％的人擔任了所在企業(yè)黨委或總支、支部的書記。這表明，黨員企業(yè)主擔任企業(yè)黨組織主要負責人的現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍。
九、私營企業(yè)主的政治參與熱情高，但亦商亦官現(xiàn)象值得注意
本次調(diào)查著重從擔任人大、政協(xié)、政府和黨內(nèi)職務(wù)四個方面考察私營企業(yè)主政治參與的基本情況。調(diào)查表明，擔任人大代表、政協(xié)委員是私營企業(yè)主參與政治的最主要方式，回答擔任各級這兩類職務(wù)的總計有２１０１人，占受訪企業(yè)主的５１．１％。在受訪的１３７２名黨員私營企業(yè)主中，擔任各級黨代表的達到２８．３％，其中，省級黨代表和全國黨代表分別有１５人和７人，占黨員企業(yè)主總數(shù)的０．０１６％。
�。玻埃埃澳辏吃拢泄仓醒虢M織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合下發(fā)文件，明確規(guī)定私營企業(yè)主不得擔任黨政機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)。但是這些規(guī)定在實踐中已有明顯的突破。
本次調(diào)查表明，有２０５名中共黨員企業(yè)主進入了地方各級黨委領(lǐng)導機構(gòu)，占受訪黨員企業(yè)主總數(shù)的１４．９％，其中擔任省級黨委委員的有４人。有６１人擔任了縣鄉(xiāng)兩級政府副職領(lǐng)導。這種亦官亦商、官商一體的現(xiàn)象沒有法律和政策依據(jù)，其結(jié)果和影響如何，值得認真研究。
此次調(diào)查統(tǒng)計表明，擔任人大主任、副主任和常委的分別有９、７、１６２人，擔任人大主任、副主任的全部集中在縣鄉(xiāng)兩級，擔任人大常委的不但在縣鄉(xiāng)兩級有，而且地級和省級分別有３４人和１０人。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，由私營企業(yè)主進入其領(lǐng)導機構(gòu)甚至擔任主要負責人，尚缺乏法理依據(jù)。
十、私營企業(yè)主十分關(guān)注黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
本次調(diào)查表明，有５８．６％的企業(yè)主知道“優(yōu)秀建設(shè)者”表彰活動，５５．４％的企業(yè)主知道綜合評價工作，比例均超過了一半。這說明，這兩項活動開展幾年來已經(jīng)被大多數(shù)企業(yè)主所了解。但是，仔細分析，作為直接當事人的私營企業(yè)主，也還有近一半的人不知道這兩項活動，可想而知，社會上知情的人就更少。與勞動模范等榮譽稱號相比，“優(yōu)秀建設(shè)者”稱號的社會影響力還有不小差距。在不同政治面貌的企業(yè)主中，屬于民主黨派的對這兩項活動了解最多，其次才是中共黨員，這與上一次調(diào)查結(jié)果完全吻合；在不同文化程度的企業(yè)主中，隨著學歷的提升，知道這兩項活動的人比重明顯逐步提高。在不同年齡段的企業(yè)主中，４０至６０歲之間的人知道這兩項活動的比例最高。由此可見，受黨的教育時間較長的企業(yè)主，對黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作更為關(guān)注。
被調(diào)查企業(yè)主中有一半左右對表中所列各項對“優(yōu)秀建設(shè)者”評選表彰活動的要求都寄予了希望。其中，提出希望和建議的人數(shù)比例最高的項目是“評選過程更加公開透明”，這一結(jié)果與此上一次調(diào)查結(jié)果完全一致，說明企業(yè)主普遍希望了解評選表彰活動的過程（見表４）。這表明大多數(shù)企業(yè)主都希望能夠運用綜合評價結(jié)果增強私營企業(yè)主政治安排的公正性，提高政治安排人選的質(zhì)量。
十一、私營企業(yè)主對工商聯(lián)及行業(yè)協(xié)會、商會工作的希望
此次調(diào)查顯示，企業(yè)主十分關(guān)注工商聯(lián)工作，對新時期工商聯(lián)加強履行職能，更好地服務(wù)于非公有制經(jīng)濟寄予厚望。他們企盼工商聯(lián)及其下屬的行業(yè)商會或同業(yè)公會為企業(yè)提供服務(wù)。８２．７％的企業(yè)希望工商聯(lián)及其下屬行業(yè)組織代表本行業(yè)的共同利益，維護合法權(quán)益；６５．７％的企業(yè)希望幫助其與政府溝通；半數(shù)以上的企業(yè)希望商會和行業(yè)商會協(xié)調(diào)同行業(yè)的經(jīng)營行為，健全行規(guī)、行約，加強自律、維護信譽（見表５）。
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對非公有制經(jīng)濟人士擔任工商聯(lián)會長試點的支持率比２００６年高出３４．８個百分點，達到６９．７％。支持率高的原因分別是：認為非公有制經(jīng)濟人士擔任會長能夠更好地反映所有企業(yè)主的意見的占８２．５％，認為能夠更好地指導企業(yè)主改進經(jīng)營管理的占５８．６％，認為有利于體現(xiàn)工商聯(lián)的經(jīng)濟性和民間性的占５６．４％，認為有利于調(diào)動企業(yè)主參與和支持工商聯(lián)工作積極性的占５７．７％。同時，也有３０．３％的人對非公有制經(jīng)濟人士擔任會長持不贊成或說不清的態(tài)度。他們中認為企業(yè)人士擔任會長，是一種兼職行為，很難保證足夠的時間和精力參與工商聯(lián)事務(wù)的占５１．８％；認為在企業(yè)家群體中威信不高、代表性不夠的占２５．３％。
此次調(diào)查顯示，私營企業(yè)對有政府背景的行業(yè)協(xié)會的改革呼聲較高。在問及當前有哪些因素在制約行業(yè)組織健康發(fā)展和正常發(fā)揮作用時，持相同意見最多的是“行業(yè)組織官辦色彩濃厚、政會不分，難以代表企業(yè)的利益”，占４８．９％；認為＂政府職能轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移不到位，行業(yè)組織職能不健全＂的占４４．１％。（中國民（私）營經(jīng)濟研究會） |
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私營企業(yè)抽樣報告顯示:稅負有加重趨勢
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