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　　中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇日前語出驚人：針對最近社會熱議的個稅起征點提高的爭論，社科院財貿(mào)所副所長高培勇20日表示，不主張個人所得稅起征點的進一步提高，建議個稅征收由分類走向綜合。

　　高培勇是在參加第一季度中國宏觀經(jīng)濟論壇時做出上述表述的。

　　此前，不少專家頻頻建議提高個稅起征點以促進消費，社會各界對此非常關(guān)注。而高培勇認為，個人所得稅起征點的提高不合理也不可行。

　　提高起征點刺激內(nèi)需之說不成立

　　高培勇認為，通過提高個稅起征點刺激內(nèi)需的說法并不成立，因為4000萬工薪所得稅納稅人目前只占全部工薪所得者的30%，而且已經(jīng)不是低收入者，所以提高起征點并不能有效擴大內(nèi)需。

　　提高起征點不能解決貧富差距

　　另外，他認為，提高個人所得稅起征點也并不能有效解決貧富差距問題。高培勇指出，影響收入差距問題的主要因素不在于工資性收入，而主要體現(xiàn)在其他差距上，比如財產(chǎn)性方面的收入等很多方面，指望通過個稅起征點的提高來調(diào)節(jié)收入分配差距和刺激消費顯然不行。

　　提高起征點將削弱個稅調(diào)節(jié)功能

　　高培勇介紹說，對于個人所得稅來說，起征點每提高100元，納稅人的數(shù)量將下降5%，如果個稅起征點提高，將會動搖個人所得稅在整個稅制中的地位。

　　目前我國的稅收收入以間接稅為主，個人所得稅等直接稅在整個稅制結(jié)構(gòu)中所占比例相當?shù)汀?007年，全國個人所得稅收入總額僅占全國稅收總額的6.4%。“這將影響個稅調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮”，高培勇指出。

　　個人所得稅征收應由分類走向綜合

　　高培勇表示，建議個人所得稅的征收往綜合所得稅方向發(fā)展，即除一部分以個人存款利息所得為代表的特殊收入項目繼續(xù)實行分類所得稅制之外，將其余的收入統(tǒng)統(tǒng)納入綜合所得稅制的覆蓋范圍。

　　目前實行的分類所得稅，即每一項所得分別扣稅。納稅人交稅的時候，可能是工資所得稅，是利息所得交利息所得稅，中彩票要交偶然所得稅。這種做法的好處是，納稅人不用自己操心，代收代繳的機制保證了有人替你辦理。但分類征收最大的弊病在于，缺少綜合收入能力的評判，導致的結(jié)果就是負擔極不均衡，極不合理�！　�