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　　本網(wǎng)訊 為了加強(qiáng)軟件產(chǎn)品管理，促進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中日前簽署工信部第9號(hào)令，公布新版《軟件產(chǎn)品管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新辦法），自2009年4月10日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部2000年10月27日發(fā)布的《軟件產(chǎn)品管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第5號(hào)）同時(shí)廢止。

　　據(jù)悉，新辦法主要是針對(duì)軟件產(chǎn)品的備案登記、銷售和監(jiān)管等方面進(jìn)行了明確。

 

　　按照新辦法規(guī)定，在我國境內(nèi)的軟件產(chǎn)品（含國產(chǎn)軟件和進(jìn)口軟件）經(jīng)營與管理活動(dòng)，適用新辦法的規(guī)定。單位或者個(gè)人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不在新辦法規(guī)范之列。

　　新辦法所稱的軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或者設(shè)備中嵌入的軟件或者在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。國產(chǎn)軟件，是指在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。進(jìn)口軟件，是指在我國境外開發(fā)，以各種形式在我國生產(chǎn)、經(jīng)營的軟件產(chǎn)品。

　　新辦法規(guī)定，我國對(duì)軟件產(chǎn)品實(shí)行登記和備案制度。軟件產(chǎn)品登記的有效期為5年，有效期屆滿前可以申請(qǐng)延續(xù)。符合新辦法規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，可以享受《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2000]18號(hào)）規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。

　　按照國發(fā)[2000]18號(hào)文件的規(guī)定，國家鼓勵(lì)在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)業(yè)軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。

　　對(duì)國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)名單由國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局共同確定。對(duì)軟件企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，除列入《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。

　　關(guān)于軟件產(chǎn)品的銷售，新辦法明確，軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)單位可以直接經(jīng)營銷售其軟件產(chǎn)品。以代理方式進(jìn)行軟件產(chǎn)品銷售的，代理方（軟件產(chǎn)品銷售單位）與被代理方（軟件產(chǎn)品開發(fā)或者生產(chǎn)單位）之間、總代理與分代理之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面代理合同。代理合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定代理權(quán)限、區(qū)域、期限、技術(shù)服務(wù)以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他內(nèi)容。代理方應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛代理資格證書。代理資格證書應(yīng)當(dāng)包括代理權(quán)限、代理期限、區(qū)域、代理級(jí)別等內(nèi)容。代理方在對(duì)外宣傳、廣告中應(yīng)當(dāng)如實(shí)表達(dá)上述內(nèi)容。

　　軟件產(chǎn)品的測(cè)試版應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)出并免費(fèi)提供，不得進(jìn)行營利性銷售。

　　新辦法明確，工業(yè)和信息化部會(huì)同國家有關(guān)部門對(duì)全國軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。軟件產(chǎn)品不符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本辦法規(guī)定，或者有證據(jù)證明其不能滿足使用要求以及與生產(chǎn)單位標(biāo)稱或者承諾的功能不相符的，由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)該軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)單位進(jìn)行處罰。