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　　全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭今年提交了多份提案，其中有一份提案呼吁，集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)的進口稅收優(yōu)惠政策應繼續(xù)執(zhí)行，以緩解當前兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到的嚴重沖擊。

　　據(jù)徐曉蘭介紹，集成電路產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)是電子制造業(yè)的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。此前，國家先后出臺了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于薄膜晶體管液晶顯示器件生產(chǎn)企業(yè)進口物資稅收政策的通知》等一系列優(yōu)惠政策加以扶持，對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

　　“可以說，沒有這一系列稅收優(yōu)惠政策的支持，就沒有我國集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)的今天�！毙鞎蕴m說。2000年~2007年，我國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入增長了6.7倍，年均增速30%以上，占全球銷售收入的比例從1.2%增長到7.5%。上廣電、京東方等4家企業(yè)共享受減免進口關(guān)稅和增值稅近13億元。企業(yè)將稅收優(yōu)惠資金又全部用于研發(fā)、技改及后續(xù)擴產(chǎn)項目建設，各面板廠共累計上繳稅金37億元。

　　2009年，增值稅全面轉(zhuǎn)型改革推行，取消了集成電路產(chǎn)業(yè)進口設備免征進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。同時，由于政策到期，平板顯示產(chǎn)業(yè)享受的進口稅收優(yōu)惠政策也相應終止。徐曉蘭對記者表示，這大大增加了企業(yè)的稅收負擔。

　　由于起點較低，我國集成電路產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的幼稚期，企業(yè)普遍缺乏資金和技術(shù)積累，所用生產(chǎn)設備主要依賴進口，進口額占項目總投資的70%以上。徐曉蘭說，去年下半年以來，受國際金融危機肆虐、原材料漲價、人民幣升值等多重因素影響，我國集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)增速明顯下降�！霸诋斍敖�(jīng)濟環(huán)境下取消進口設備增值稅等進口稅收優(yōu)惠政策，對于兩大產(chǎn)業(yè)來說無異于雪上加霜”。

　　徐曉蘭算了一筆賬：某企業(yè)投資136億元新建一條12英寸集成電路生產(chǎn)線，進口設備108億元，繳納進口環(huán)節(jié)增值稅約18億元，年貸款利息需付1.2億元，在3年生產(chǎn)線建設期內(nèi)，支付利息共計3.6億元。因生產(chǎn)線建設期基本無產(chǎn)出，進口環(huán)節(jié)增值稅不能從銷項稅額中抵扣，因此該企業(yè)建設期資金總負擔將增加21.6億元。液晶面板生產(chǎn)線的情況也大致如此。

　　從現(xiàn)實來看，英特爾公司等多家跨國公司正在國內(nèi)建設新的集成電路生產(chǎn)線項目，多條液晶面板生產(chǎn)線也在醞釀規(guī)劃之中。徐曉蘭認為，取消進口設備免征增值稅政策會對項目建設造成很大沖擊，可能導致外資向其他亞洲國家轉(zhuǎn)移。

　　為此，徐曉蘭建議，應該對集成電路企業(yè)引進集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設備，單項進口的集成電路專用設備與儀器，繼續(xù)給予免征進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策；對國內(nèi)薄膜晶體管液晶顯示器件生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行此前相關(guān)優(yōu)惠政策。同時，還須加快研究出臺促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他新政策。