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　　全國(guó)政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)徐曉蘭今年提交了多份提案，其中有一份提案呼吁，集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行，以緩解當(dāng)前兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到的嚴(yán)重沖擊。

　　據(jù)徐曉蘭介紹，集成電路產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)是電子制造業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。此前，國(guó)家先后出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于薄膜晶體管液晶顯示器件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口物資稅收政策的通知》等一系列優(yōu)惠政策加以扶持，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

　　“可以說(shuō)，沒有這一系列稅收優(yōu)惠政策的支持，就沒有我國(guó)集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)的今天。”徐曉蘭說(shuō)。2000年~2007年，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)了6.7倍，年均增速30%以上，占全球銷售收入的比例從1.2%增長(zhǎng)到7.5%。上廣電、京東方等4家企業(yè)共享受減免進(jìn)口關(guān)稅和增值稅近13億元。企業(yè)將稅收優(yōu)惠資金又全部用于研發(fā)、技改及后續(xù)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各面板廠共累計(jì)上繳稅金37億元。

　　2009年，增值稅全面轉(zhuǎn)型改革推行，取消了集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，由于政策到期，平板顯示產(chǎn)業(yè)享受的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策也相應(yīng)終止。徐曉蘭對(duì)記者表示，這大大增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　由于起點(diǎn)較低，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)和平板顯示產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的幼稚期，企業(yè)普遍缺乏資金和技術(shù)積累，所用生產(chǎn)設(shè)備主要依賴進(jìn)口，進(jìn)口額占項(xiàng)目總投資的70%以上。徐曉蘭說(shuō)，去年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)肆虐、原材料漲價(jià)、人民幣升值等多重因素影響，我國(guó)集成電路和平板顯示產(chǎn)業(yè)增速明顯下降�！霸诋�(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下取消進(jìn)口設(shè)備增值稅等進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于兩大產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜”。

　　徐曉蘭算了一筆賬：某企業(yè)投資136億元新建一條12英寸集成電路生產(chǎn)線，進(jìn)口設(shè)備108億元，繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅約18億元，年貸款利息需付1.2億元，在3年生產(chǎn)線建設(shè)期內(nèi)，支付利息共計(jì)3.6億元。因生產(chǎn)線建設(shè)期基本無(wú)產(chǎn)出，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅不能從銷項(xiàng)稅額中抵扣，因此該企業(yè)建設(shè)期資金總負(fù)擔(dān)將增加21.6億元。液晶面板生產(chǎn)線的情況也大致如此。

　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，英特爾公司等多家跨國(guó)公司正在國(guó)內(nèi)建設(shè)新的集成電路生產(chǎn)線項(xiàng)目，多條液晶面板生產(chǎn)線也在醞釀規(guī)劃之中。徐曉蘭認(rèn)為，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅政策會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成很大沖擊，可能導(dǎo)致外資向其他亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移。

　　為此，徐曉蘭建議，應(yīng)該對(duì)集成電路企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備，單項(xiàng)進(jìn)口的集成電路專用設(shè)備與儀器，繼續(xù)給予免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策；對(duì)國(guó)內(nèi)薄膜晶體管液晶顯示器件生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)執(zhí)行此前相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)，還須加快研究出臺(tái)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他新政策。