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　　本網(wǎng)訊 去年以來，全國各地陸續(xù)出臺了耕地占用稅和契稅申報及減免的相關(guān)規(guī)定，為了做好本省耕地占用稅、契稅（以下簡稱“耕契兩稅”）的管理工作，福建省地方稅務(wù)局日前也下發(fā)關(guān)于做好耕地占用稅、契稅管理工作的通知（閩地稅發(fā)[2009]41號）（以下簡稱《通知》），結(jié)合省內(nèi)實際，明確執(zhí)行政策，自2009年3月1日起實行。

　　《通知》分別對“耕契兩稅”的申報征收管理、減免稅管理、退稅管理、不征稅認(rèn)定及票證使用及管理等事項進(jìn)行了明確�！�

　　申報征收管理方面，耕契兩稅實行單稅種申報，不同土地、房屋座落地址應(yīng)分開申報。納稅人應(yīng)向土地、房屋所在地地稅機關(guān)申報繳納耕契兩稅。受理申報的地稅機關(guān)應(yīng)按規(guī)定開具相應(yīng)稅收票證交納稅人。

　　減免稅管理方面，福建省對“耕契兩稅”的減免實行申報管理制度。依法享受耕地占用稅減免的納稅人，應(yīng)在用地申請獲得批準(zhǔn)后的30日內(nèi)，向所占用耕地所在地的地方稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行減免稅申報。依法享受契稅減免的納稅人，應(yīng)在土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同生效后的10日內(nèi)，或具備辦理土地、房屋權(quán)屬證書條件時向土地、房屋所在地地方稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行減免稅申報。

　　“耕契兩稅”的減免稅申報實行單獨申報。即實行單稅種減免申報且不同的土地、房屋座落地址應(yīng)分開申報。由國務(wù)院或國土資源部批準(zhǔn)占用耕地的以及對占用耕地1000畝（含1000畝）以上的耕地占用稅減免、計稅金額在10000萬元（含10000萬元）以上的契稅減免，由省局辦理減免稅手續(xù)；其余暫由縣（市、區(qū)）級地稅局辦理。

　　由縣（市、區(qū)）級地稅局負(fù)責(zé)審批的減免稅，必須在10個工作日內(nèi)審批完畢；需報省級稅務(wù)機關(guān)審批的，縣（市、區(qū)）級地稅局必須在10個工作日內(nèi)審核完畢后報設(shè)區(qū)市局審核，設(shè)區(qū)市局必須在10個工作日內(nèi)審核完畢送省局，省局應(yīng)在10個工作日內(nèi)審批完畢。在規(guī)定期限內(nèi)不能審核完畢的，需經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日。

　　對達(dá)到大額減免稅標(biāo)準(zhǔn)的，按照《福建省地稅系統(tǒng)大額減免稅集體審批管理暫行辦法》（閩地稅發(fā)[2008]243號）規(guī)定辦理。其中，由縣（市、區(qū)）級地稅局審批的項目，減免稅額超過30萬元的，應(yīng)在辦理減免手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)報設(shè)區(qū)市地稅局備案；減免稅額超過100萬元的，在報備設(shè)區(qū)市地稅局的同時向省地稅局備案。占用耕地1000畝（含1000畝）以上的耕地占用稅減免以及契稅的計稅金額在10000萬元（含10000萬元）以上的減免，由省地稅局在辦理減免手續(xù)完畢之日起30日內(nèi)報國家稅務(wù)總局備案。

　　退稅管理方面，《通知》明確，納稅人申請耕地占用稅、契稅退稅的，按稅收退稅規(guī)定執(zhí)行。其中減免退稅、誤收退稅的，納稅人需提供申請退（抵）稅報告、退（抵）稅申請書、相關(guān)帳戶信息和完稅憑證。

 

　　不征稅認(rèn)定方面，《通知》明確，耕地占用稅、契稅應(yīng)實行“先稅后書”、“先稅后證”的管理辦法。為保證稅收政策的正確執(zhí)行，對需辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書及有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)的，其占用的耕地（含其他農(nóng)用地）及轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬過程中屬于不征稅的情形，由地稅機關(guān)認(rèn)定并出具不征稅證明。

　　票證使用及管理方面，“耕契兩稅”按不同征收情況分別使用《稅收通用完稅證》（耕契，五聯(lián)）、《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》（耕契，四聯(lián)單）、《稅收通用繳款書》、《稅收匯總繳款書》四種票證，其中新增的《稅收通用完稅證》（耕契，五聯(lián)）、《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》（耕契，四聯(lián)單）應(yīng)按照《福建省地方稅務(wù)局稅收票證管理辦法》的規(guī)定使用并進(jìn)行管理。對于“耕契兩稅”的免稅證實行按月核銷。對于耕契兩稅使用《稅收通用繳款書》因第五聯(lián)用于耕契稅貼證造成憑證缺失無法結(jié)報繳銷的，可由征收人員征管信息系統(tǒng)相應(yīng)模塊中打印電子數(shù)據(jù)清單替代。如果第六聯(lián)（存根聯(lián)）需要保存的話也可打印電子數(shù)據(jù)清單替代。