本網(wǎng)訊 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的行政監(jiān)督,財(cái)政部日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)督工作的通知()(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知),對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督分工進(jìn)行了明確。
財(cái)政部表示,根據(jù)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所的分布情況,考慮到各專(zhuān)員辦的監(jiān)督力量和任務(wù),將施行以下分工內(nèi)容。
對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所總所的監(jiān)督分工,通知明確,財(cái)政部負(fù)責(zé)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政監(jiān)督工作的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)各專(zhuān)員辦的監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)、巡視和考核,協(xié)調(diào)各專(zhuān)員辦的分工與配合,必要時(shí)直接參與對(duì)部分證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查工作。
北京地區(qū)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由北京專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)對(duì)其中的安永華明、畢馬威華振、北京立信、信永中和、北京京都天華、中勤萬(wàn)信等6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督,其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別由天津、山東、河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、云南、陜西等專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。
上海地區(qū)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由上海專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)對(duì)其中的普華永道中天、德勤華永、安永大華、立信、上海眾華滬銀、上海上會(huì)等6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督,上海東華、上海公信中南等2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所由寧波專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。
其他地區(qū)的證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由相關(guān)專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)就地監(jiān)督。
對(duì)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所的監(jiān)督分工,通知明確,證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所在外省設(shè)立的分所,由分所所在地專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)就地監(jiān)督。證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所在本省設(shè)立的分所,由負(fù)責(zé)監(jiān)督總所的專(zhuān)員辦進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)被審計(jì)單位的監(jiān)督分工,通知明確,專(zhuān)員辦應(yīng)對(duì)分工負(fù)責(zé)的證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所有審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融保險(xiǎn)等具有重要影響以及具有較高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)業(yè)務(wù),并有針對(duì)性地選取被審計(jì)單位開(kāi)展延伸檢查,延伸檢查不受地域限制。專(zhuān)員辦發(fā)現(xiàn)所監(jiān)督的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在異地的被審計(jì)單位存在違規(guī)線索的,也可與被審計(jì)單位所在地專(zhuān)員辦協(xié)商,由當(dāng)?shù)貙?zhuān)員辦進(jìn)行調(diào)查或檢查。專(zhuān)員辦開(kāi)展異地檢查,應(yīng)報(bào)財(cái)政部備案。
處理處罰工作的分工,通知明確:證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所的違規(guī)問(wèn)題應(yīng)予以行政處罰的,負(fù)責(zé)監(jiān)督總所的專(zhuān)員辦匯總復(fù)核后將檢查結(jié)果和處罰建議上報(bào)財(cái)政部,由財(cái)政部對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師下發(fā)處罰決定;證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所存在違規(guī)行為,但情節(jié)輕微、不夠行政處罰的,由檢查專(zhuān)員辦采取約談批評(píng)、責(zé)令整改等方式進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果報(bào)財(cái)政部,涉及分所的要通報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)督總所的牽頭專(zhuān)員辦;專(zhuān)員辦異地檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,由財(cái)政部下發(fā)處理處罰決定;專(zhuān)員辦就地檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,由專(zhuān)員辦下發(fā)處理處罰決定;財(cái)政部統(tǒng)一組織聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,由財(cái)政部下發(fā)處理處罰決定;財(cái)政部下發(fā)的處理處罰決定,由財(cái)政部指定專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)送達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行。按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的規(guī)定,涉及撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的處罰決定,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)執(zhí)行。
此外,財(cái)政部還明確,各專(zhuān)員辦將依法對(duì)分工范圍內(nèi)的證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)報(bào)備、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督。主要監(jiān)督方式有日常監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和質(zhì)量評(píng)價(jià)四個(gè)方面。