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　　今年1月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，并迅速發(fā)布了從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅的消息。

　　新政策出臺后，通過筆者對有關(guān)車型的車輛購置稅變化的研究與比較，可以看到車輛購置稅減免最多的是MINI和標志207兩款進口車型，而在國內(nèi)市場份額已經(jīng)或正在占據(jù)較大份額的東風本田思域、上汽榮威550等車型并不在優(yōu)惠范圍之內(nèi)，而這些車型也被普遍認為是油耗經(jīng)濟性好且動力充沛的。其原因僅僅在于：它們的發(fā)動機排量比1.6升大了近200毫升。

　　任何一項政策的出臺都難以照顧到方方面面，這可能就是今年出臺的此項汽車業(yè)振興計劃內(nèi)容只能執(zhí)行到今年的12月31日的重要原因之一。其實，要使小排量節(jié)能環(huán)保車的生產(chǎn)和銷售形成規(guī)模優(yōu)勢，還需要著重落實可以構(gòu)成整體效應(yīng)的小排量車的購置稅減免，形成有緩沖的梯度平臺優(yōu)惠，而不是過細的分門別類，更不能對所有車型（如大排量車）都撒上開胃的胡椒面。

　　鑒于對汽車領(lǐng)域的長期關(guān)注，在此提出“6780”方案如下，作為對當前政策的一點建議，希望通過進一步的車輛購置稅改革，能制定出有關(guān)節(jié)能環(huán)保的汽車消費的長期振興計劃。

　　對包括電動車、混合動力車在內(nèi)的新能源環(huán)保汽車，如比亞迪F3DM、豐田普銳斯、君越2.4油電混合車等，所有新車車輛購置稅均全免；排量小于等于1.6升的、符合“國三”及“國三”以上排放標準的國產(chǎn)新車，實行車輛購置稅6%的優(yōu)惠；排量大于1.6升而小于等于1.8升、符合“國三”及以上排放標準的國產(chǎn)新車，實行車輛購置稅7%的優(yōu)惠；排量大于1.8升而小于等于2.0升、符合“國三”及以上排放標準的國產(chǎn)新車，實行車輛購置稅8%；2.0以上排量維持10%稅率。以后還可適時考慮對大于4.0小于等于5.0的實行14%稅率，5.0以上實行15%稅率，以爭取總的稅量平衡。

　　這一方案涵蓋了國內(nèi)包括一汽的奧迪品牌、東風合資的本田品牌、上汽自主的榮威品牌以及華晨寶馬等在內(nèi)的國內(nèi)大多數(shù)品牌的諸多車型，著重于形成比較公平、合理、清晰的梯度稅收優(yōu)惠，以盡量避免由于某個特定排量的車輛購置稅優(yōu)惠而對鄰近排量車型造成沖擊以及由此導致的某些汽車企業(yè)的困難和不滿。如果按照這樣的思路規(guī)劃，既可以在廠家和車型上實現(xiàn)最大范圍的陽光普照，又切實重點地突出了符合科學發(fā)展觀的節(jié)能環(huán)保汽車，由此調(diào)動有關(guān)汽車企業(yè)對生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保的小排量車的積極性和對國家產(chǎn)業(yè)政策的由衷擁護，更能有效提高廣大消費者的信心，并給普通購車者帶來真正的實惠以及合理的消費鼓勵。

　　對節(jié)能環(huán)保車的消費鼓勵還應(yīng)體現(xiàn)在車輛的保有和轉(zhuǎn)讓階段，滿足“國三”及以上排放的小排量汽車在轉(zhuǎn)手交易時也應(yīng)比照新車采購，得到相應(yīng)的優(yōu)惠：如購買此類二手車的部分費用可以沖抵個人所得稅；如1.6升以下小排量節(jié)能環(huán)保車在2009年及以后轉(zhuǎn)手交易時可獲得2008年度的養(yǎng)路費退返等。以此加快小排量范圍內(nèi)的車輛的交易流轉(zhuǎn)，促進節(jié)能理念的普及和環(huán)保車輛的消費。

　　此外，再提一下車船稅的問題。車船稅和養(yǎng)路費一樣，既不論車輛使用與否，又不管排量大小，也不公開具體的稅費款項的形成和用途，各地自定一個固定數(shù)額，每年坐等車主來繳稅。這樣顯然不符合有關(guān)節(jié)能環(huán)保的科學發(fā)展理念，具有和養(yǎng)路費同樣的不合理性。

　　結(jié)合當前結(jié)構(gòu)性減稅以刺激內(nèi)需消費的政策導向，建議：對排量2.0升以下、并符合“國三”及以上排放標準的私家乘用車型（包括新能源環(huán)保車），實行車船稅免征，等條件成熟時再將所有乘用車的車船稅取消或者并入燃油稅費。

　　作為關(guān)心國家發(fā)展和經(jīng)濟政策的咨訊業(yè)者，同時也是汽車消費者，衷心希望通過有關(guān)燃油稅費和車輛購置稅等一系列改革，各方努力，進一步變危機為機遇，變壓力為動力，讓中國步入一個更加公平、合理、科學、和諧的節(jié)約型汽車消費環(huán)境�！�