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　　本網訊 根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，中國注冊會計師協(xié)會總結各地方注協(xié)在注冊會計師轉所方面的經驗和做法，制定了《注冊會計師轉所規(guī)定》（會協(xié)[2008]105號）。并于日前正式下發(fā)執(zhí)行。

　　中注協(xié)，《注冊會計師轉所規(guī)定》自2004年起草并修改至今，中注協(xié)多次召開專題會議，曾先后3次征求全行業(yè)意見，2次征求財政部相關司局意見，2008年5月，在中注協(xié)網站上公開征求意見。2008年8月，在充分吸收地方注協(xié)和會計師事務所、注冊會計師以及財政部相關司局意見的基礎上，對《注冊會計師轉所規(guī)定（征求意見稿）》進行認真修改后，再次在一定范圍內征求意見，形成了《注冊會計師轉所規(guī)定（送審稿）》，提請中注協(xié)常務理事會審議通過。

　　《注冊會計師轉所規(guī)定》共19條，從制訂目的和依據(jù)、適用范圍、轉所程序、審核要求、相關責任、轉所信息的錄入和檔案保管等七個方面，對注冊會計師轉所作了規(guī)定。

　　為加強管理，《注冊會計師轉所規(guī)定》在第四條規(guī)定了注冊會計師不得申請轉所的情形。即具有下列五類情形之一的注冊會計師，不得申請轉所：會計師事務所清算期間，負責清算工作的該所股東（合伙人）代表。因執(zhí)業(yè)行為受到司法、行政機關和行業(yè)協(xié)會等部門檢查、調查，檢查或調查結論未下達之前。原會計師事務所股東（合伙人），擬成為其他會計師事務所的股東（合伙人）時，尚未辦理完成股權轉讓（退伙）手續(xù)的。受暫停執(zhí)業(yè)處罰期間的。地方注協(xié)規(guī)定不得轉所的其他情形。

　　為了構建和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境，針對轉所中出現(xiàn)的注冊會計師與事務所達不成一致意見的問題，《注冊會計師轉所規(guī)定》在第六條進一步明確，事務所無正當理由不得拒絕辦理注冊會計師轉所手續(xù)，并規(guī)定“地方注協(xié)接到注冊會計師的申訴后，應當在10個工作日內進行調解”。為防止矛盾進一步激化，維護注冊會計師的合法權益,除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，對于調解無效的，地方注協(xié)可為注冊會計師辦理轉所手續(xù)，但應將涉及會計師事務所、注冊會計師的相關事由，在行業(yè)網站上予以公布。

　　為注冊會計師提供優(yōu)質服務，《注冊會計師轉所規(guī)定》第九條對地方注協(xié)辦理注冊會計師轉所的時間進行了規(guī)范。地方注協(xié)收到注冊會計師提交的材料和注冊會計師證書后，應當當場或在5個工作日內辦理。同時，第十條至第十一條規(guī)定，對出現(xiàn)合并、分立、遷移情形的會計師事務所，需批量轉注冊會計師的，還簡化了轉所手續(xù)。可由會計師事務所統(tǒng)一、批量辦理注冊會計師轉所。

　　根據(jù)注冊會計師行業(yè)的特點，結合管理的需要，《暫行規(guī)定》第十二條明確了注冊會計師關系可由注協(xié)代管的三種情形：擬成為新設會計師事務所的股東（合伙人）的;已辦理完轉出手續(xù)，尚無其他事務所同意轉入的；地方注協(xié)認為可以代管的其他情形。新增加的注協(xié)代管的形式，不僅填補了管理中的漏洞，對于那些暫不能歸屬會計師事務所的注冊會計師，明確由注協(xié)來管理；而且明確了管理權限，即由轉出地注協(xié)代管，避免在對這些注冊會計師的管理與服務中，出現(xiàn)相互推諉的情況。