本網(wǎng)訊 為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，更好地發(fā)揮稅收保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的積極作用，江蘇省國家稅務(wù)局日前發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展政策措施的意見》（），推出11項稅收政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
現(xiàn)落實(shí)各項稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)企業(yè)自主發(fā)展能力的政策有：
1、積極實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。加強(qiáng)修訂后增值稅條例的政策宣傳和解讀，讓企業(yè)全面了解增值稅轉(zhuǎn)型政策內(nèi)容和具體操作方法，確保所有企業(yè)能夠從2009年1月1日起熟練地掌握和運(yùn)用轉(zhuǎn)型政策。積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用增值稅轉(zhuǎn)型的有利發(fā)展機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投入力度，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快產(chǎn)品升級換代，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
2、全面落實(shí)鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。大力宣傳修訂后增值稅條例及實(shí)施細(xì)則中有關(guān)調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率和提高個體工商戶增值稅起征點(diǎn)的政策，年度“雙定”工作要結(jié)合上述政策的落實(shí)，做好實(shí)施準(zhǔn)備，及時調(diào)整核定征收戶的稅款定額，把減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)真正落實(shí)到位。
3、切實(shí)兌現(xiàn)新企業(yè)所得稅法的各項減免稅優(yōu)惠。完善企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的實(shí)施辦法，簡化程序，增強(qiáng)可操作性；結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型，運(yùn)用固定資產(chǎn)加速折舊等政策，鼓勵企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備；用好職工教育培訓(xùn)費(fèi)列支政策，鼓勵企業(yè)在限、停產(chǎn)期間加大職工教育培訓(xùn)力度，延緩和減少對職工的裁減；統(tǒng)一、明確企業(yè)壞帳損失的具體口徑，支持企業(yè)積極開拓市場，增加銷售。
4、加快落實(shí)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。主動會同有關(guān)部門，完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，積極落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對國家重點(diǎn)扶持的106戶試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)、省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)的128家重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)、國家級技術(shù)中心、省級技術(shù)中心，省自主創(chuàng)新“雙百工程”中的企業(yè)及項目等，要進(jìn)一步簡化程序，加大政策扶持力度。各市要按照省局下發(fā)的名單逐戶落實(shí)。
5、全面落實(shí)鼓勵“三農(nóng)”發(fā)展的稅收政策措施。積極兌現(xiàn)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。依法支持農(nóng)村金融組織發(fā)展，對經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款組織，比照金融企業(yè)提取相關(guān)準(zhǔn)備金，幫助其提高抗風(fēng)險能力。
6、用好用足節(jié)能減排和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)總局減免稅管理辦法，會同省有關(guān)部門，制定鼓勵節(jié)能減排和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的減免稅優(yōu)惠實(shí)施細(xì)則。對企業(yè)投資環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目，投資國家重點(diǎn)扶持的港口碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，盡量簡化企業(yè)辦稅程序，盡早兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
7、積極支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法實(shí)行按季預(yù)繳企業(yè)所得稅，對房地產(chǎn)開發(fā)項目的預(yù)計利潤率一般按總局規(guī)定的下限執(zhí)行。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨納稅年度取得的真實(shí)合法憑據(jù)，允許其在實(shí)際發(fā)生年度稅前扣除，緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。
創(chuàng)新稅收管理方式，優(yōu)化稅收服務(wù)舉措有：
8、完善出口退稅審核，確保退稅資金及時足額到位。大力支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品和大型機(jī)械設(shè)備以及農(nóng)輕紡等有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品出口，在分類管理基礎(chǔ)上擴(kuò)大“先退稅后核銷”的管理范圍；合理放寬生產(chǎn)企業(yè)外購產(chǎn)品出口退稅的管理，鼓勵有市場的企業(yè)帶動同業(yè)企業(yè)擴(kuò)大出口；支持船舶企業(yè)的出口，對出口船舶按照工程進(jìn)度實(shí)行“先退稅再結(jié)算”辦法。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅“八項承諾”制度，在防范騙稅基礎(chǔ)上，簡化退稅程序，加快退稅進(jìn)度，緩解出口企業(yè)資金壓力。
9、簡化優(yōu)化稅收征管環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低辦稅成本。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等多種辦稅方式，簡并各類辦稅環(huán)節(jié)和各類報表資料，簡并普通發(fā)票票種，提高辦稅效率；積極拓展國、地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低辦稅成本。充分運(yùn)用納稅評估、服務(wù)性調(diào)研等手段，幫助企業(yè)化解風(fēng)險，規(guī)范納稅行為，提高企業(yè)的納稅遵從度。
10、完善落實(shí)各項稅收服務(wù)制度措施，滿足納稅人合理需求。圍繞江蘇國稅服務(wù)e站品牌建設(shè)，堅持以納稅人為中心，認(rèn)真落實(shí)政策解讀、納稅咨詢、權(quán)益保護(hù)等十項服務(wù)舉措，及時兌現(xiàn)納稅輔導(dǎo)、稅收救濟(jì)、行為規(guī)范、質(zhì)量評議等八項服務(wù)承諾，打造稅企互動的“網(wǎng)上江蘇國稅”服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高稅收服務(wù)質(zhì)量和效率。
11、堅持組織收入原則不動搖，切實(shí)依法征收。正確處理好組織收入與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧今明兩年的收入工作。加強(qiáng)對明年經(jīng)濟(jì)稅收形勢的分析預(yù)測，進(jìn)一步創(chuàng)新完善稅源稅基管理方式，確保明年國稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長。
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江蘇國稅11項稅收舉措落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展政策
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