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        為進(jìn)一步落實適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行決定：

        從2008年12月23日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率。

    從2008年12月25日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整表
			單位：%
	調(diào)整前利率	調(diào)整后利率	調(diào)整幅度
一、城鄉(xiāng)居民和單位存款
�。ㄒ唬┗钇诖婵�	0.36	0.36	0.00
�。ǘ�）整存整取定期存款
三個月	1.98	1.71	-0.27
半　年	2.25	1.98	-0.27
一　年	2.52	2.25	-0.27
二　年	3.06	2.79	-0.27
三　年	3.60	3.33	-0.27
五　年	3.87	3.60	-0.27
二、各項貸款
六個月	5.04	4.86	-0.18
一　年	5.58	5.31	-0.27
一至三年	5.67	5.40	-0.27
三至五年	5.94	5.76	-0.18
五年以上	6.12	5.94	-0.18
三、個人住房公積金貸款
五年以下（含五年）	3.51	3.33	-0.18
五年以上	4.05	3.87	-0.18

　　22日中國人民銀行宣布再度下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率“雙率”。這是今年以來央行第五次下調(diào)基準(zhǔn)利率，第四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，距上次下調(diào)“雙率”不足一個月的時間。

　　隨著世界金融危機影響逐步顯現(xiàn)，自今年9月份以來我國貨幣政策逐步“寬松”，通過不斷下調(diào)“雙率”實現(xiàn)保經(jīng)濟增長的調(diào)控意圖。以下是今年以來歷次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率歷程：

　　9月15日，央行宣布，自9月16日起下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0．27個百分點，其他期限檔次貸款基準(zhǔn)利率按照短期多調(diào)、長期少調(diào)的原則作相應(yīng)調(diào)整，存款基準(zhǔn)利率保持不變。個人住房公積金貸款利率也相應(yīng)下調(diào)，其中五年以下（含五年）貸款利率下調(diào)0．18個百分點；五年以上貸款利率下調(diào)0．09個百分點。與此同時，央行還宣布下調(diào)中小金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個百分點。

　　10月8日，央行宣布，從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0．27個百分點，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。從10月15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個百分點，這是央行近9年來首次下調(diào)所有存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。

　　10月29日，央行宣布，從10月30日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中一年期存款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的3．87％下調(diào)至3．60％，下調(diào)0．27個百分點。一年期貸款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的6．93％下調(diào)至6．66％，下調(diào)0．27個百分點；其他各檔次存、貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率保持不變。

　　11月26日，央行宣布，從11月27日起，下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1．08個百分點，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。與此同時，央行決定自12月5日起，下調(diào)工、農(nóng)、中、建、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型存款類金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點，下調(diào)中小型存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點。同時，繼續(xù)對汶川地震災(zāi)區(qū)和農(nóng)村金融機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率。

　　12月22日，央行宣布，從2008年12月23日起，我國下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0．27個百分點，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率。此外，從12月25日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個百分點。

　　新聞分析：年末又見“雙率”降政策靈活保增長

　　中國人民銀行22日宣布，從12月23日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0．27個百分點，同時從12月25日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個百分點。

　　這是今年以來中國央行第三次同時下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率“雙率”，也是今年以來第五次下調(diào)利率，第四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　值得關(guān)注的是，此次調(diào)整距離央行上次以“空前力度”下調(diào)“雙率”不足一個月的時間。央行表示，此舉旨在“進(jìn)一步落實適度寬松的貨幣政策”。

　　“此次下調(diào)‘雙率’在市場預(yù)期之中，經(jīng)濟處于下行時期，利用低利率刺激經(jīng)濟是最常用而有效的手段�！便y河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾22日晚在接受記者采訪時說。

　　左小蕾指出，央行此次調(diào)整“雙率”用意明顯，主要是為明年刺激經(jīng)濟發(fā)展做準(zhǔn)備，一方面通過降低利率，調(diào)動明年各方投資意愿；另一方面，對明年發(fā)放國債也是鋪墊。制造更加有利于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，確保市場資金使用更靈活，流動性更大。

　　財政部財科所金融研究室主任趙全厚認(rèn)為，四季度相繼披露的一些經(jīng)濟指標(biāo)不容樂觀，成為央行再度下調(diào)“雙率”的重要原因。

　　“央行選擇在年底降低‘雙率’一方面有助于在四季度進(jìn)一步加大經(jīng)濟刺激力度，另一方面也會對明年一季度中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極作用�！壁w全厚說。他指出，我國出臺的擴大內(nèi)需四萬億投資計劃需要大量社會配套資金，通過貨幣政策調(diào)控，有助于降低社會資金的投資成本，從而實現(xiàn)拉動經(jīng)濟目的。

　　與上次央行降息1．08個百分點、對大、中小型金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率分別下調(diào)1個百分點和2個百分點的罕見調(diào)控力度相比，此次調(diào)控更顯“常規(guī)”。

　　成都大學(xué)副校長張其佐指出，這是貨幣政策反周期調(diào)整的具體體現(xiàn)，反映了貨幣當(dāng)局能夠根據(jù)我國經(jīng)濟的實際情況，利用靈活精確的貨幣政策放大貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而實現(xiàn)“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的調(diào)控目標(biāo)。

　　從調(diào)控內(nèi)容上看，此次主要是針對1年期及以上期限的存貸款利率。張其佐指出，此次調(diào)整的貨幣供應(yīng)對象主要是廣義貨幣供應(yīng)量（M2），是“有針對地釋放固定存款”。他強調(diào)，固定存款對應(yīng)的是企業(yè)貸款，此次調(diào)控意在保工業(yè)增長。

　　今年下半年以來，中國規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)回落，特別是最近兩個月回落幅度更加明顯。11月中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長5．4％，增速比上月和上年同期分別回落2．8個和11．9個百分點。

　　張其佐認(rèn)為，工業(yè)增速回落，將直接導(dǎo)致經(jīng)濟增速回落，而適度寬松的貨幣政策將為企業(yè)解決融資難問題提供更大的空間。中國近期發(fā)布的關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見明確，2009年全年中國的廣義貨幣供應(yīng)量增長將在17％左右。

　　此外，此次存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整幅度大于利率調(diào)整幅度，張其佐表示，這也體現(xiàn)了央行意在調(diào)動商業(yè)銀行積極性，刺激商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)放貸款的目的。

　　專家們同時指出，中國再度下調(diào)“雙率”也凸顯中國與全球普遍降息的“聯(lián)動”。

　　張其佐認(rèn)為，與國際市場相比，中國經(jīng)濟的基本面總體來是比較好的，經(jīng)濟增長有望實現(xiàn)今年9％以上、明年8％以上的目標(biāo)。在這樣的情況下，中國頻繁降息可以起到防止熱錢流入的作用�！叭绻�明年中國利率較高，經(jīng)濟基本面又好，很容易吸引熱錢入境避險，從長遠(yuǎn)看對中國經(jīng)濟發(fā)展不利，加大金融風(fēng)險。”