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        為進(jìn)一步落實(shí)適度寬松的貨幣政策，中國(guó)人民銀行決定：

        從2008年12月23日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率。

    從2008年12月25日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整表
			單位：%
	調(diào)整前利率	調(diào)整后利率	調(diào)整幅度
一、城鄉(xiāng)居民和單位存款
（一）活期存款	0.36	0.36	0.00
�。ǘ�）整存整取定期存款
三個(gè)月	1.98	1.71	-0.27
半　年	2.25	1.98	-0.27
一　年	2.52	2.25	-0.27
二　年	3.06	2.79	-0.27
三　年	3.60	3.33	-0.27
五　年	3.87	3.60	-0.27
二、各項(xiàng)貸款
六個(gè)月	5.04	4.86	-0.18
一　年	5.58	5.31	-0.27
一至三年	5.67	5.40	-0.27
三至五年	5.94	5.76	-0.18
五年以上	6.12	5.94	-0.18
三、個(gè)人住房公積金貸款
五年以下（含五年）	3.51	3.33	-0.18
五年以上	4.05	3.87	-0.18

　　22日中國(guó)人民銀行宣布再度下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率“雙率”。這是今年以來(lái)央行第五次下調(diào)基準(zhǔn)利率，第四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，距上次下調(diào)“雙率”不足一個(gè)月的時(shí)間。

　　隨著世界金融危機(jī)影響逐步顯現(xiàn)，自今年9月份以來(lái)我國(guó)貨幣政策逐步“寬松”，通過(guò)不斷下調(diào)“雙率”實(shí)現(xiàn)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控意圖。以下是今年以來(lái)歷次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率歷程：

　　9月15日，央行宣布，自9月16日起下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0．27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次貸款基準(zhǔn)利率按照短期多調(diào)、長(zhǎng)期少調(diào)的原則作相應(yīng)調(diào)整，存款基準(zhǔn)利率保持不變。個(gè)人住房公積金貸款利率也相應(yīng)下調(diào)，其中五年以下（含五年）貸款利率下調(diào)0．18個(gè)百分點(diǎn)；五年以上貸款利率下調(diào)0．09個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，央行還宣布下調(diào)中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。

　　10月8日，央行宣布，從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0．27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。從10月15日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)，這是央行近9年來(lái)首次下調(diào)所有存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。

　　10月29日，央行宣布，從10月30日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中一年期存款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的3．87％下調(diào)至3．60％，下調(diào)0．27個(gè)百分點(diǎn)。一年期貸款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的6．93％下調(diào)至6．66％，下調(diào)0．27個(gè)百分點(diǎn)；其他各檔次存、貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變。

　　11月26日，央行宣布，從11月27日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1．08個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。與此同時(shí)，央行決定自12月5日起，下調(diào)工、農(nóng)、中、建、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，繼續(xù)對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率。

　　12月22日，央行宣布，從2008年12月23日起，我國(guó)下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0．27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)利率。此外，從12月25日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

　　新聞分析：年末又見(jiàn)“雙率”降政策靈活保增長(zhǎng)

　　中國(guó)人民銀行22日宣布，從12月23日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0．27個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)從12月25日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0．5個(gè)百分點(diǎn)。

　　這是今年以來(lái)中國(guó)央行第三次同時(shí)下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率“雙率”，也是今年以來(lái)第五次下調(diào)利率，第四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

　　值得關(guān)注的是，此次調(diào)整距離央行上次以“空前力度”下調(diào)“雙率”不足一個(gè)月的時(shí)間。央行表示，此舉旨在“進(jìn)一步落實(shí)適度寬松的貨幣政策”。

　　“此次下調(diào)‘雙率’在市場(chǎng)預(yù)期之中，經(jīng)濟(jì)處于下行時(shí)期，利用低利率刺激經(jīng)濟(jì)是最常用而有效的手段�！便y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾22日晚在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　左小蕾指出，央行此次調(diào)整“雙率”用意明顯，主要是為明年刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備，一方面通過(guò)降低利率，調(diào)動(dòng)明年各方投資意愿；另一方面，對(duì)明年發(fā)放國(guó)債也是鋪墊。制造更加有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，確保市場(chǎng)資金使用更靈活，流動(dòng)性更大。

　　財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚認(rèn)為，四季度相繼披露的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不容樂(lè)觀，成為央行再度下調(diào)“雙率”的重要原因。

　　“央行選擇在年底降低‘雙率’一方面有助于在四季度進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激力度，另一方面也會(huì)對(duì)明年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用�！壁w全厚說(shuō)。他指出，我國(guó)出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需四萬(wàn)億投資計(jì)劃需要大量社會(huì)配套資金，通過(guò)貨幣政策調(diào)控，有助于降低社會(huì)資金的投資成本，從而實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)目的。

　　與上次央行降息1．08個(gè)百分點(diǎn)、對(duì)大、中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)的罕見(jiàn)調(diào)控力度相比，此次調(diào)控更顯“常規(guī)”。

　　成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐指出，這是貨幣政策反周期調(diào)整的具體體現(xiàn)，反映了貨幣當(dāng)局能夠根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，利用靈活精確的貨幣政策放大貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的調(diào)控目標(biāo)。

　　從調(diào)控內(nèi)容上看，此次主要是針對(duì)1年期及以上期限的存貸款利率。張其佐指出，此次調(diào)整的貨幣供應(yīng)對(duì)象主要是廣義貨幣供應(yīng)量（M2），是“有針對(duì)地釋放固定存款”。他強(qiáng)調(diào)，固定存款對(duì)應(yīng)的是企業(yè)貸款，此次調(diào)控意在保工業(yè)增長(zhǎng)。

　　今年下半年以來(lái)，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)回落，特別是最近兩個(gè)月回落幅度更加明顯。11月中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)5．4％，增速比上月和上年同期分別回落2．8個(gè)和11．9個(gè)百分點(diǎn)。

　　張其佐認(rèn)為，工業(yè)增速回落，將直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速回落，而適度寬松的貨幣政策將為企業(yè)解決融資難問(wèn)題提供更大的空間。中國(guó)近期發(fā)布的關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)明確，2009年全年中國(guó)的廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)將在17％左右。

　　此外，此次存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整幅度大于利率調(diào)整幅度，張其佐表示，這也體現(xiàn)了央行意在調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行積極性，刺激商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)放貸款的目的。

　　專家們同時(shí)指出，中國(guó)再度下調(diào)“雙率”也凸顯中國(guó)與全球普遍降息的“聯(lián)動(dòng)”。

　　張其佐認(rèn)為，與國(guó)際市場(chǎng)相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面總體來(lái)是比較好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望實(shí)現(xiàn)今年9％以上、明年8％以上的目標(biāo)。在這樣的情況下，中國(guó)頻繁降息可以起到防止熱錢流入的作用�！叭绻�明年中國(guó)利率較高，經(jīng)濟(jì)基本面又好，很容易吸引熱錢入境避險(xiǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，加大金融風(fēng)險(xiǎn)�！�