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　　本報(bào)記者了解到，目前各大行正在研究相應(yīng)的操作細(xì)則，而建設(shè)銀行在實(shí)際操作中有可能不對(duì)廉租房的信貸規(guī)模做限制。

　　相比于10月份房貸新政之后各家銀行遲遲不推出房貸細(xì)則的現(xiàn)象，建行公司業(yè)務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，各家銀行目前反應(yīng)積極。原因在于，推進(jìn)廉租房建設(shè)有國(guó)家政策鼓勵(lì)，而且，市場(chǎng)存在著大量需求，市場(chǎng)需求對(duì)于銀行來說也是有利的。

　　一股份制商業(yè)銀行制度政策室負(fù)責(zé)人也表示，該行信貸審查部門正在積極制定相應(yīng)的操作細(xì)則，不久便有望出臺(tái)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》有兩點(diǎn)值得關(guān)注，一是，廉租房建設(shè)貸款利率在基準(zhǔn)利率水平上下浮一成；二是規(guī)定新建廉租住房資本金不低于項(xiàng)目總投資20%的比例，改建廉租住房項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資30%比例。

　　這意味著廉租房開發(fā)成本將大大低于普通商品房及經(jīng)濟(jì)適用房。目前，相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房貸款項(xiàng)目的資本金應(yīng)保持在項(xiàng)目總投資的30％以上，而一般商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金則必須保持35％以上。

　　對(duì)于如此優(yōu)惠的政策，“從各行具體操作細(xì)則上來看，我們不對(duì)廉租房信貸規(guī)模做出限制，根據(jù)市場(chǎng)需要，符合標(biāo)準(zhǔn)的都可以貸�！� 建行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

　　然而，《辦法》的實(shí)際效果還有待進(jìn)一步考察。自2005年以來，廉租房建設(shè)作為“國(guó)六條”的重要內(nèi)容，其進(jìn)展卻令人失望。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，廉租房建設(shè)投資不到商品房投資的2％，累計(jì)用于廉租住房制度的資金僅為70.8億元。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授趙錫軍認(rèn)為，廉租房之所以推動(dòng)不力主要是因?yàn)槠錈o法給地方政府及開發(fā)商帶來足夠的經(jīng)濟(jì)利益，不能“掙大錢”，商業(yè)銀行也甚少介入這一領(lǐng)域。

　　與經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房不同，廉租房并不具備商品屬性，主要資金來源于中央財(cái)政、地方財(cái)政、土地出讓金和公積金增值收益，并且不能上市交易。因而，其對(duì)政府以及開發(fā)商的吸引力明顯要小。

　　不僅如此，今年以來房地產(chǎn)行業(yè)不甚景氣，直接影響到地方財(cái)政收入，融資難更是成為廉租房建設(shè)難以推進(jìn)的絆腳石之一。

　　“未來廉租房建設(shè)力度肯定要加大，但是廉租房建設(shè)之前主要是政府為主導(dǎo)，地方財(cái)政是主要的資金來源。本次央行和銀監(jiān)會(huì)的政策就是一個(gè)信號(hào)：未來地產(chǎn)商將更大范圍地進(jìn)入廉租房建設(shè)領(lǐng)域。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示。

　　建行相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，財(cái)政資金加銀行資金共同推動(dòng)，比之前單獨(dú)依靠財(cái)經(jīng)資金一家推動(dòng)要好得多，未來廉租房市場(chǎng)發(fā)展速度也將大大快于此前。

　　不過，“銀行要注意風(fēng)險(xiǎn)防范，防止地產(chǎn)開發(fā)商以廉租房建設(shè)名義將資金挪用到商業(yè)性地產(chǎn)領(lǐng)域，銀行應(yīng)針對(duì)廉租房設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，并對(duì)每筆貸款發(fā)生時(shí)間、流向、用途進(jìn)行全面跟蹤和監(jiān)管。”郭田勇指出。

　　建行人士也表示，由于此前商業(yè)銀行對(duì)廉租住房貸款領(lǐng)域涉及較少，所以怎樣制定相應(yīng)操作細(xì)則以及風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法，這將是各行考慮的重點(diǎn)。