本網(wǎng)訊 湖北省地方稅務(wù)局日前印發(fā)《湖北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》(),對房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算中的各類事項(xiàng)進(jìn)行了明確。
根據(jù)辦法規(guī)定,凡是湖北省范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),凡符合土地增值稅清算條件應(yīng)辦理土地增值稅清算手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,其土地增值稅清算管理均適用本辦法。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓已自用(包括出租使用)年限在一年以上再出售的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)按照轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物的有關(guān)規(guī)定繳納土地增值稅。土地增值稅以國家有關(guān)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算。對于成片受讓土地使用權(quán)后,分期分批開發(fā)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的,以分期開發(fā)項(xiàng)目為單位清算。開發(fā)項(xiàng)目中既有普通標(biāo)準(zhǔn)住宅又有非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅等其他開發(fā)產(chǎn)品的,其土地增值額應(yīng)分別計(jì)算。
對于應(yīng)進(jìn)行清算的幾種情況,辦法分別進(jìn)行了明確。
一、符合下列情形之一的,納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算:(一)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的;(二)整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;(三)直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;(四)納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的。
二、符合下列情形之一的,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算:(一)已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目并進(jìn)行項(xiàng)目決算,已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上,或該比例雖未超過85%,但已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積與已經(jīng)出租或自用的建筑面積之和達(dá)到可銷建筑面積的比例在85%(含)以上的;(二)取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的;(三)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定有可能造成較大稅款流失、經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局局長批準(zhǔn)清算的開發(fā)項(xiàng)目;(四)省地方稅務(wù)局規(guī)定的其他情形。
三、對在2005年1月1日前銷售房地產(chǎn)建筑面積(以簽訂的房地產(chǎn)合同時(shí)間為準(zhǔn))占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積不足50%的,其項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算。在2005年1月1日前銷售房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積50%(含50%)以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,對該項(xiàng)目的全部銷售收入,分別按規(guī)定的預(yù)征率計(jì)征土地增值稅,不再清算。但下列情形除外:主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為如不清算有可能造成較大稅款流失、經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局局長批準(zhǔn)清算的;納稅人符合清算條件且向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出清算申請的。
辦法明確,主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理納稅人申請土地增值稅清算之日起90日內(nèi)完成清算審核工作。清算審核工作時(shí)限不含納稅人按照主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)正資料的時(shí)間。對于各項(xiàng)清算指標(biāo)的審核,辦法明確如下:
一、清算項(xiàng)目銷售收入的確定。清算項(xiàng)目的銷售收入是指轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得的全部價(jià)款及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益,包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入。貨幣收入是指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的現(xiàn)金、銀行存款、支票、銀行本票、匯票等各種信用票據(jù)和國庫券、金融債券、企業(yè)債券、股票等。其實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)讓方因轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)而向取得方收取的價(jià)款。實(shí)物收入是指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)而取得的各種實(shí)物形態(tài)的收入,如鋼材、水泥等建材以及房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)等。實(shí)物收入應(yīng)當(dāng)通過評估確認(rèn)其公允價(jià)值。其他收入是指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)而取得的無形資產(chǎn)收入或其他具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利,如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)權(quán)等。其他收入應(yīng)當(dāng)通過評估確認(rèn)其公允價(jià)值。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于贊助、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn),其取得收入的確定由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按當(dāng)期同類區(qū)域、同類房地產(chǎn)的市場價(jià)格核定。
二、清算的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目扣除項(xiàng)目金額的確定?鄢(xiàng)目金額必須按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》(第六條及其實(shí)施細(xì)則第七條的規(guī)定計(jì)算。除另有規(guī)定外,扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費(fèi)用及與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金,需提供合法、有效憑證(一般包括稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票、財(cái)政機(jī)關(guān)監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)以及按照規(guī)定可不納入財(cái)稅機(jī)關(guān)監(jiān)制范圍的專業(yè)票據(jù)等),對納稅人無法提供合法、有效憑證的支出項(xiàng)目金額,不予扣除。
三、對開發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用扣除確定,是指與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。對財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,可據(jù)實(shí)扣除,但扣除限額最高不能超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用,按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本計(jì)算的金額之和的5%以內(nèi)計(jì)算扣除;凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按取得土地使用權(quán)所支付的金額和房地產(chǎn)開發(fā)成本計(jì)算的金額之和的10%以內(nèi)計(jì)算扣除。
四、對公共配套設(shè)施費(fèi)扣除范圍的確定。對清算項(xiàng)目中必須建造的,但不能轉(zhuǎn)讓的非營利性的社會(huì)公共事業(yè)設(shè)施所發(fā)生的支出,如居委會(huì)(或社區(qū))和派出所用房、會(huì)所、停車場(庫)、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊、公共廁所等公共設(shè)施,由于各項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施情況不同,必須先確定允許扣除的配套設(shè)施面積后再計(jì)算分?jǐn)。對公共設(shè)施的扣除,在進(jìn)行土地增值稅清算時(shí),按以下原則處理:
(一)建成后根據(jù)銷售合同和具有法律效力的有關(guān)證明文件的約定產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的,其成本、費(fèi)用可以扣除;
(二)建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會(huì)公共事業(yè)的,其成本、費(fèi)用可以扣除。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供移交的相關(guān)證明文件或材料;
。ㄈ┙ǔ珊笥袃斵D(zhuǎn)讓的,應(yīng)計(jì)算收入,并準(zhǔn)予扣除成本、費(fèi)用;建成后由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其關(guān)聯(lián)企業(yè)自用的,其成本、費(fèi)用不得扣除;
。ㄋ模⿲τ谕\噲觯ㄜ噹欤瑑H轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或出租使用期限與建造商品房同等期限的,應(yīng)按規(guī)定計(jì)算收入,并準(zhǔn)予扣除合理計(jì)算分?jǐn)偟南嚓P(guān)成本、費(fèi)用;
。ㄎ澹⿲τ诔善_發(fā)分期清算項(xiàng)目的公共配套設(shè)施費(fèi)用,在先期清算時(shí),應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偅粚笃谇逅銜r(shí)實(shí)際支付的公共配套設(shè)施費(fèi)用分?jǐn)偙壤笥谇捌诘慕痤~時(shí),允許在整體項(xiàng)目全部清算時(shí),按整體項(xiàng)目重新進(jìn)行調(diào)整分?jǐn)偂?/FONT>
五、清算的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,其房地產(chǎn)開發(fā)成本費(fèi)用的計(jì)算分?jǐn)偘春藢?shí)的可售建筑面積計(jì)算分?jǐn),并遵循?zhǔn)予扣除的房地產(chǎn)開發(fā)成本金額與取得收入的面積相配比的分?jǐn)傇瓌t。對于商住綜合樓,可結(jié)合實(shí)際情況,采取合理方法分別計(jì)算確定商鋪與住宅的單位建筑面積成本。
此外,對于有本辦法規(guī)定的依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的等情形的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),主管地稅機(jī)關(guān)可以核定征收土地增值稅。采取核定征收方式的清算項(xiàng)目,凡能準(zhǔn)確計(jì)算房地產(chǎn)銷售收入的,按照主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)的金額確定銷售收入;凡不能準(zhǔn)確計(jì)算房地產(chǎn)銷售收入或提供的收入依據(jù)明顯低于當(dāng)?shù)赝惙康禺a(chǎn)價(jià)格水平且無正當(dāng)理由的,由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照當(dāng)期同類區(qū)域、同類房地產(chǎn)的市場價(jià)格核定其銷售收入。
除上述規(guī)定外,辦法還明確了清算處理、清算鑒證等事項(xiàng)。