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　　本網(wǎng)訊 為了全面貫徹落實國家關于土地的稅收法規(guī)，強化土地稅收征管力度，大連市地方稅務局、大連市財政局和大連市國土資源和房屋局日前聯(lián)合發(fā)文（大地稅函[2008]157號），表示將進一步加強土地稅收管理工作，嚴格執(zhí)行“先稅后證”政策，在發(fā)放用地批復文件之前，要求申請人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證；凡不能提供的，一律不予發(fā)放用地批復文件。

 

　　三部門在文件中表示，為了建立部門協(xié)作配合的長效機制，推動土地稅收協(xié)同控管工作的深入開展，決定成立土地稅收協(xié)同控管工作領導小組，下設辦公室，負責具體工作的組織協(xié)調和牽頭實施。同時，建立和完善部門間信息交換與共享機制，認真做好土地稅收的協(xié)同控管工作。

 

　　在日常管理工作中，地稅、財政、國土資源和房屋部門將加強溝通、協(xié)調，共同做好土地房屋稅收源泉控管和稅款征繳工作。特別是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“先稅后證”政策。堅持以下幾項原則：

 

　　一是各級國土資源和房屋部門在辦理土地房屋權屬登記時，應當按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》規(guī)定，在納稅人出具契稅和土地增值稅完稅（或減免稅、不征稅）憑證后，再辦理土地房屋權屬登記手續(xù)；對未出具契稅和土地增值稅完稅（或減免稅、不征稅）憑證的，國土資源和房屋部門一律不得辦理土地房屋權屬登記手續(xù)。

 

　　二是國土資源和房屋部門要嚴格按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，在發(fā)放用地批復文件之前，要求申請人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證；凡不能提供的，一律不予發(fā)放用地批復文件。

 

　　三是國土資源和房屋部門在辦理土地房屋登記手續(xù)后，應當將契稅、土地增值稅、耕地占用稅等完稅（或減免稅、不征稅）憑證及相關資料與權屬登記資料一并歸檔備查。

 

　　四是國土資源和房屋部門在對土地房屋相關情況進行檢查和查處土地房屋違法案件中，發(fā)現(xiàn)涉及相關土地稅收但未提供契稅、土地增值稅、耕地占用稅、土地使用稅等完稅憑證的，應當及時通知地稅部門進行查處。

 

　　五是為方便納稅人，各級地稅部門、國土資源和房屋部門要根據(jù)實際情況，積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在土地房屋登記、審批場所設立稅收征收窗口，使納稅環(huán)節(jié)前移，從源頭控制稅源。

 

　　六是國土資源和房屋部門配合土地稅收管理增加的支出，財政部門要按照國稅發(fā)[2005]111號文件的有關精神予以落實。

 

　　為了堵塞稅收征管漏洞，防止稅款流失，文件還指出，地稅、財政、國土資源和房屋部門要密切合作，共同組織開展對納稅人土地占用情況和土地稅收繳納情況的清查工作。