對(duì)于通過(guò)調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)刺激消費(fèi)的方式,在昨天的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)高培勇均表示作用有限。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅這樣一個(gè)新提法。高培勇認(rèn)為,這次結(jié)構(gòu)性減稅,只是著眼于特定的群體、基于特定的目的、對(duì)于特定的稅種實(shí)施削減。高培勇認(rèn)為,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)不能有效發(fā)揮減稅刺激消費(fèi)的作用,真正有意義的、能夠?qū)用竦目芍涫杖雽?shí)施拉動(dòng)效應(yīng)的,是實(shí)施綜合計(jì)征的所得稅。如果只著眼于實(shí)施扣除標(biāo)準(zhǔn)的提升,那么,它所牽動(dòng)的只不過(guò)是個(gè)人所得稅當(dāng)中11個(gè)收入項(xiàng)目中的工薪所得。除此之外,其他的改革項(xiàng)目都沒(méi)有觸動(dòng)。
倪紅日則表示,中國(guó)有60%的居民月收入在3000元以下,調(diào)高所得稅的起征點(diǎn)作用主要是對(duì)中等偏上收入的家庭會(huì)產(chǎn)生效應(yīng),但這些家庭實(shí)際上邊際消費(fèi)率是比較低的。因此,提高個(gè)稅起征點(diǎn)可能很難起到擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的作用。 |