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　　中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)日前下發(fā)了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》和《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》等三項(xiàng)新評(píng)估準(zhǔn)則，三項(xiàng)新準(zhǔn)則自2009年7月1日起施行。

　　開展專利評(píng)估屬首創(chuàng)

　　2001年財(cái)政部以財(cái)會(huì)[2001]1051號(hào)文件，發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》，這次發(fā)布的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則與其相比，既體現(xiàn)了公司法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、拍賣法、破產(chǎn)法、物權(quán)法等法律法規(guī)變化的要求，又吸收了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐和理論研究的最新成果，體現(xiàn)市場(chǎng)需求，準(zhǔn)則體例采用實(shí)體性具體評(píng)估準(zhǔn)則的體例，準(zhǔn)則語(yǔ)言、格式進(jìn)一步規(guī)范化。

　　此次發(fā)布的無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則中，科學(xué)界定了無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新了無(wú)形資產(chǎn)定義，既關(guān)注了無(wú)形資產(chǎn)的法律屬性，又關(guān)注了無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性；既包括可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)，又包括不可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)；既有單項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，也有組合無(wú)形資產(chǎn)；同時(shí)將銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系等新型無(wú)形資產(chǎn)納入規(guī)范范圍。

　　《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》是在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和財(cái)政部的重視下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從業(yè)人員和專家學(xué)者多年從業(yè)研究的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，這是一部沒(méi)有國(guó)際先例的、專門指導(dǎo)專利資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范文件，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)以及美國(guó)、歐洲等國(guó)家的評(píng)估行業(yè)均未針對(duì)專利資產(chǎn)制定專門準(zhǔn)則，相關(guān)規(guī)定均在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中。

　　《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》首次明確了專利資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象，詳細(xì)界定了評(píng)估對(duì)象的范圍，填補(bǔ)目前資產(chǎn)評(píng)估法律、法規(guī)體系、準(zhǔn)則的空白，具有很強(qiáng)的操作性。有專家指出，《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》的頒布對(duì)我國(guó)專利資產(chǎn)的評(píng)估具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�！秾＠�資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，能夠規(guī)范專利資產(chǎn)的評(píng)估，給廣大專利資產(chǎn)評(píng)估的從業(yè)人員提供科學(xué)的指導(dǎo)，進(jìn)而科學(xué)、合理地確定專利資產(chǎn)的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)專利資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高。同時(shí)還可以作為專利資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作的重要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，履行執(zhí)業(yè)義務(wù)，合理防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供了重要依據(jù)，有利于維護(hù)專利資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》和《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》是響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略啟動(dòng)的準(zhǔn)則項(xiàng)目，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則框架以評(píng)估準(zhǔn)則體系為基礎(chǔ)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的特定要求設(shè)計(jì)。該框架以無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則為統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見等針對(duì)具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的指導(dǎo)意見�？蚣軆�(nèi)各項(xiàng)準(zhǔn)則分屬評(píng)估準(zhǔn)則體系的不同層次，準(zhǔn)則體例與體系內(nèi)其他準(zhǔn)則一致，其他準(zhǔn)則的基本要求適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。

　　國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估有法可依

　　此次發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》，從方便評(píng)估師執(zhí)業(yè)角度出發(fā)，充分考慮了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)管的要求，既增加了收益法、市場(chǎng)法運(yùn)用的要求和指導(dǎo)，又根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，調(diào)整了評(píng)估明細(xì)表的格式和內(nèi)容，固化實(shí)踐中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，比如首次明確了引用土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)論的方式和要求等內(nèi)容。針對(duì)以前實(shí)踐中兩種方法評(píng)估結(jié)論差異原因的復(fù)雜性，新發(fā)布的報(bào)告指南還強(qiáng)化了評(píng)估范圍、委托評(píng)估資產(chǎn)分析等方面內(nèi)容，提出資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)首先由企業(yè)進(jìn)行，然后根據(jù)清查的結(jié)果申報(bào)資產(chǎn)。

　　國(guó)外，本次發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》除報(bào)告指南外，還制定了可供參考的“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師聲明”、“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師承諾函”和“評(píng)估說(shuō)明”三個(gè)指引，設(shè)計(jì)了80多張?jiān)u估明細(xì)表樣表。其中，評(píng)估說(shuō)明內(nèi)容和格式的基本要求在報(bào)告指南中規(guī)范，可供參考的評(píng)估說(shuō)明指引，是專門幫助評(píng)估師、企業(yè)編寫評(píng)估說(shuō)明的指導(dǎo)性材料。與91號(hào)文件規(guī)定的評(píng)估說(shuō)明功能一致，評(píng)估說(shuō)明是申請(qǐng)核準(zhǔn)備案評(píng)估項(xiàng)目必備的材料。主要包括《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明》和《資產(chǎn)評(píng)估說(shuō)明》兩個(gè)部分。

　　為做好資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)準(zhǔn)則的制度銜接，財(cái)政部目前專文下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有關(guān)制度銜接問(wèn)題的通知》（財(cái)企[2008]343號(hào)），規(guī)定《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則———無(wú)形資產(chǎn)》和《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》實(shí)施后，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則———無(wú)形資產(chǎn)〉的通知》（財(cái)會(huì)[2001]1051號(hào)）即予以廢止。另外，明確《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》實(shí)施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》，金融企業(yè)、行政事業(yè)單位及其他的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南另行制定。在相關(guān)指南實(shí)施前，金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告暫參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》的相關(guān)要求，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)評(píng)字[1999]91號(hào)）予以廢止。