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　　中國資產(chǎn)評估協(xié)會日前下發(fā)了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》和《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》等三項新評估準(zhǔn)則，三項新準(zhǔn)則自2009年7月1日起施行。

　　開展專利評估屬首創(chuàng)

　　2001年財政部以財會[2001]1051號文件，發(fā)布了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》，這次發(fā)布的無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則與其相比，既體現(xiàn)了公司法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、拍賣法、破產(chǎn)法、物權(quán)法等法律法規(guī)變化的要求，又吸收了無形資產(chǎn)評估實踐和理論研究的最新成果，體現(xiàn)市場需求，準(zhǔn)則體例采用實體性具體評估準(zhǔn)則的體例，準(zhǔn)則語言、格式進(jìn)一步規(guī)范化。

　　此次發(fā)布的無形資產(chǎn)準(zhǔn)則中，科學(xué)界定了無形資產(chǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新了無形資產(chǎn)定義，既關(guān)注了無形資產(chǎn)的法律屬性，又關(guān)注了無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性；既包括可辨認(rèn)無形資產(chǎn)，又包括不可辨認(rèn)無形資產(chǎn)；既有單項無形資產(chǎn)，也有組合無形資產(chǎn)；同時將銷售網(wǎng)絡(luò)、客戶關(guān)系等新型無形資產(chǎn)納入規(guī)范范圍。

　　《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》是在國家知識產(chǎn)權(quán)局和財政部的重視下，資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員和專家學(xué)者多年從業(yè)研究的經(jīng)驗結(jié)晶，這是一部沒有國際先例的、專門指導(dǎo)專利資產(chǎn)評估的規(guī)范文件，國際評估準(zhǔn)則委員會以及美國、歐洲等國家的評估行業(yè)均未針對專利資產(chǎn)制定專門準(zhǔn)則，相關(guān)規(guī)定均在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則中。

　　《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》首次明確了專利資產(chǎn)評估的對象，詳細(xì)界定了評估對象的范圍，填補目前資產(chǎn)評估法律、法規(guī)體系、準(zhǔn)則的空白，具有很強的操作性。有專家指出，《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》的頒布對我國專利資產(chǎn)的評估具有重要的現(xiàn)實意義。《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》的出臺，能夠規(guī)范專利資產(chǎn)的評估，給廣大專利資產(chǎn)評估的從業(yè)人員提供科學(xué)的指導(dǎo)，進(jìn)而科學(xué)、合理地確定專利資產(chǎn)的價值，促進(jìn)我國專利資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高。同時還可以作為專利資產(chǎn)評估監(jiān)管工作的重要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，為注冊資產(chǎn)評估師和評估機構(gòu)明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，履行執(zhí)業(yè)義務(wù)，合理防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險提供了重要依據(jù)，有利于維護(hù)專利資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》和《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》是響應(yīng)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略啟動的準(zhǔn)則項目，知識產(chǎn)權(quán)評估準(zhǔn)則框架以評估準(zhǔn)則體系為基礎(chǔ)，針對知識產(chǎn)權(quán)評估的特定要求設(shè)計。該框架以無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則為統(tǒng)領(lǐng)，下設(shè)專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見等針對具體知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的指導(dǎo)意見�？蚣軆�(nèi)各項準(zhǔn)則分屬評估準(zhǔn)則體系的不同層次，準(zhǔn)則體例與體系內(nèi)其他準(zhǔn)則一致，其他準(zhǔn)則的基本要求適用于知識產(chǎn)權(quán)評估。

　　國有資產(chǎn)評估有法可依

　　此次發(fā)布的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，從方便評估師執(zhí)業(yè)角度出發(fā)，充分考慮了國有資產(chǎn)評估項目監(jiān)管的要求，既增加了收益法、市場法運用的要求和指導(dǎo)，又根據(jù)新會計準(zhǔn)則，調(diào)整了評估明細(xì)表的格式和內(nèi)容，固化實踐中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，比如首次明確了引用土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的方式和要求等內(nèi)容。針對以前實踐中兩種方法評估結(jié)論差異原因的復(fù)雜性，新發(fā)布的報告指南還強化了評估范圍、委托評估資產(chǎn)分析等方面內(nèi)容，提出資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)首先由企業(yè)進(jìn)行，然后根據(jù)清查的結(jié)果申報資產(chǎn)。

　　國外，本次發(fā)布的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》除報告指南外，還制定了可供參考的“注冊資產(chǎn)評估師聲明”、“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”和“評估說明”三個指引，設(shè)計了80多張評估明細(xì)表樣表。其中，評估說明內(nèi)容和格式的基本要求在報告指南中規(guī)范，可供參考的評估說明指引，是專門幫助評估師、企業(yè)編寫評估說明的指導(dǎo)性材料。與91號文件規(guī)定的評估說明功能一致，評估說明是申請核準(zhǔn)備案評估項目必備的材料。主要包括《企業(yè)關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和《資產(chǎn)評估說明》兩個部分。

　　為做好資產(chǎn)評估相關(guān)準(zhǔn)則的制度銜接，財政部目前專文下發(fā)《財政部關(guān)于實行資產(chǎn)評估準(zhǔn)則有關(guān)制度銜接問題的通知》（財企[2008]343號），規(guī)定《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則———無形資產(chǎn)》和《專利資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》實施后，《財政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估準(zhǔn)則———無形資產(chǎn)〉的通知》（財會[2001]1051號）即予以廢止。另外，明確《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》實施后，除金融企業(yè)以外的企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》，金融企業(yè)、行政事業(yè)單位及其他的國有資產(chǎn)評估報告指南另行制定。在相關(guān)指南實施前，金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告暫參照執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》的相關(guān)要求，《財政部關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定〉的通知》（財評字[1999]91號）予以廢止。