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　　本網(wǎng)訊 12月1日，山東省地稅局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《山東省地方稅務(wù)局2009年工作意見》（以下簡稱意見），對09年的地稅工作作出部署。意見提出，將從重實(shí)踐、穩(wěn)稅基、嚴(yán)征管、強(qiáng)稽查、上水平五個方面努力推動各項(xiàng)地稅工作科學(xué)發(fā)展。

　　組織收入水平最終取決于對稅基的掌控程度，抓住了稅基，就抓住了稅收工作的關(guān)鍵。因此，山東地稅在意見中指出，在穩(wěn)稅基方面，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　（一）認(rèn)真抓好戶籍類稅基。穩(wěn)定納稅戶數(shù)，是稅基管理的基本要求，也是稅收來源的基本保證。各級要從實(shí)際出發(fā)，著力抓好以下五個方面：一是嚴(yán)格依法規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)移管理歸屬行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于對企業(yè)所得稅征管范圍中新辦企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握政策界限，對以各種形式鉆政策空子企圖轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)，要依法予以糾正，納入地稅管理。二是認(rèn)真開展對轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)的稅收清算。對符合國家政策規(guī)定，需要轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)，地稅部門要認(rèn)真開展稅收清算，并由此延伸到以前三個年度，發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為，要依法予以補(bǔ)稅、罰款，并及時追繳入庫。在全部結(jié)清稅款后，方可允許企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。三是認(rèn)真清理轄區(qū)內(nèi)的納稅業(yè)戶。各級要選擇適當(dāng)時機(jī)，以城區(qū)街道、市場、商場、樓宇、賓館為重點(diǎn)，開展一次對漏征漏管戶的清理檢查，并建立戶籍巡查制度，有效解決納稅業(yè)戶底數(shù)不清的問題，最大限度地減少漏征漏管戶。四是加強(qiáng)部門間戶籍信息比對。進(jìn)一步規(guī)范完善國、地稅聯(lián)合辦證制度，并逐步實(shí)現(xiàn)與國稅、工商、質(zhì)檢、民政、編辦等部門登記注冊信息的交換，按月進(jìn)行比對核查，及時將新增業(yè)戶納入地稅管理。五是加強(qiáng)戶籍專業(yè)化管理。由各級征管部門負(fù)責(zé)，制定加強(qiáng)戶籍管理的制度、辦法，做到戶籍管理有機(jī)構(gòu)、具體落實(shí)有人員、變動情況有分析。省局確定，對年納稅100萬元以上企業(yè)管理歸屬的變動，要逐級上報(bào)上級業(yè)務(wù)部門審查，分析原因，查明實(shí)情，依法處理。

　�。ǘ�）認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)收入類稅基。納稅人的銷售（營業(yè)）收入、權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入等應(yīng)稅所得額是計(jì)算稅收的主要依據(jù)。各級地稅部門特別是基層征收部門，要嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)送，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)各類財(cái)務(wù)報(bào)表的審核、把關(guān)，善于運(yùn)用各方面的信息進(jìn)行比對分析，督促企業(yè)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算，真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，防止企業(yè)通過隱匿銷售收入、虛增生產(chǎn)成本、轉(zhuǎn)移營業(yè)收入等手段偷逃稅收。要加強(qiáng)股權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的稅收管理，針對其交易隱蔽性強(qiáng)、涉稅數(shù)額大的特點(diǎn)，積極研究探索源頭控管的措施，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，大力推行委托代征辦法，切實(shí)堵漏增收。為掌握情況、摸清底數(shù)，各市、縣（市、區(qū)）局要在上半年組織開展一次對轄區(qū)內(nèi)股權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的檢查，把應(yīng)征稅款及時足額追繳入庫。

　�。ㄈ�）認(rèn)真抓好財(cái)產(chǎn)類稅基。車船、房產(chǎn)、土地等財(cái)產(chǎn)類稅基是地方稅收的重要組成部分，是增加地稅收入的重要潛力。各級征管、稅政、信息技術(shù)等部門要密切配合，借助“大集中”系統(tǒng)進(jìn)行一次清查和信息補(bǔ)錄，全面摸清全省實(shí)物類稅基的存量情況。對于車船信息采集，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)國稅部門提供車購稅明細(xì)信息；對于土地信息采集，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)土地管理部門提供當(dāng)?shù)氐膽?yīng)稅土地面積和級次的明細(xì)信息；對于房產(chǎn)信息采集，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)房管等部門提供相關(guān)涉稅信息。

　　嚴(yán)征管方面，主要做好稅源清查、抓重點(diǎn)、抓零散稅收管理嚴(yán)征管。具體內(nèi)容如下：

　�。ㄒ唬┳デ宀�。開展稅收清查是堵塞管理漏洞、減少稅收流失的重要手段，是挖掘稅源潛力、促進(jìn)稅收增長的有效途徑。各級要從征管工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和具體問題入手，著力搞好“五清查”：

　　一是搞好企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源的清查。各級要組織開展對2006、2007年兩個年度（重點(diǎn)是2007年度）企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源納稅情況進(jìn)行一次全面清查，特別是對多年來一直沒有檢查過的一些大型企業(yè)，要有針對性地組織開展以企業(yè)所得稅為主體稅種的綜合檢查，確保查細(xì)、查深、查透，有效防止大的稅收流失。各市、縣（市、區(qū)）局要對所轄納稅企業(yè)進(jìn)行排查，確定重點(diǎn)清查對象，并逐級上報(bào)省局。各級稽查局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，采取本地稽查與交叉稽查相結(jié)合的方法進(jìn)行，由各市局組織所屬縣（市、區(qū)）局之間交叉稽查，交叉稽查面不少于三分之一。6月底前完成清查工作。

　　二是搞好“一稅兩費(fèi)”的清查。城建稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加作為增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的附征稅費(fèi)，管理漏洞比較大。各級要組織開展對2006—2008三個年度“一稅兩費(fèi)”征收情況進(jìn)行一次全面比對分析，對國稅部門征收、稽查等各個環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的“一稅兩費(fèi)”進(jìn)行追繳。同時，對營業(yè)稅附征情況進(jìn)行內(nèi)部分析比對。省局有關(guān)部門要搞好數(shù)據(jù)的分析比對，分市、分企業(yè)明細(xì)發(fā)布比對情況，2008年12月20日前將2006、2007兩個年度的比對情況發(fā)布到各市、縣（市、區(qū)）局。各市、縣（市、區(qū)）局要根據(jù)省局發(fā)布的數(shù)據(jù)，組織力量集中開展比對分析，及時追繳應(yīng)征稅款，４月底前完成清查任務(wù)。

　　三是搞好補(bǔ)提類稅金入庫情況的清查。部分企業(yè)把查補(bǔ)的往年稅金作為當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的稅收入庫，用查補(bǔ)稅金抵頂當(dāng)年稅金，形成事實(shí)上的“明補(bǔ)暗退”，造成了稅收流失。各級要組織開展對2006—2008年三個年度稅收檢查、審計(jì)檢查、評估自查形成的補(bǔ)提類稅金的入庫清算工作，把應(yīng)該補(bǔ)繳的稅款依法追繳入庫。各級征管、稽查部門要密切配合，組織得力人員進(jìn)行集中核查，6月底前完成清查任務(wù)。清查結(jié)束后，要研究制定相關(guān)辦法，建章立制，規(guī)范管理。

　　四是搞好轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)的清查。各級要組織開展對2006、2007年兩個年度因債轉(zhuǎn)股、改組改制、承租變更登記等原因未辦理工商登記注銷手續(xù)，但企業(yè)所得稅已轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)的稅收清查。各市局排查選擇2—3戶重點(diǎn)企業(yè)，由稽查部門按照法定程序進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對查出的問題要依法嚴(yán)肅處理，按照當(dāng)期稅收政策及時追繳稅款。6月底前完成清查任務(wù)。

　　五是搞好稅收減免政策的清查。各級要組織開展對2006—2008年三個年度稅收減免政策執(zhí)行情況進(jìn)行清查，按照規(guī)定該終止的要終止，不該享受減免的要清理，該規(guī)范的程序要進(jìn)行規(guī)范，特別是要認(rèn)真清查近年來企業(yè)所得稅減免政策的執(zhí)行情況，把不該減免的依法補(bǔ)繳入庫，切實(shí)防止稅收流失。6月底前完成清查任務(wù)。

　　以上“五清查”，是緩解征收壓力、增加地稅收入的關(guān)鍵措施，省局已經(jīng)制定了《關(guān)于開展“五清查”工作的意見》，每項(xiàng)清查活動都逐一明確清查對象、方法步驟和具體要求，逐一落實(shí)分工領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室和參與配合處室。對各單位“五清查”工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果，省局將進(jìn)行督導(dǎo)、抽查、考核，并納入全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。各級要切實(shí)提高思想認(rèn)識，把“五清查”作為“一把手”工程來抓，按照省局要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，不走形式、不走過場，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)清查工作開展；要按照統(tǒng)籌兼顧的要求，制定科學(xué)合理的具體實(shí)施方案，精心挑選骨干力量靠上抓，保質(zhì)保量完成各階段的工作任務(wù)；要認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格把握政策界限，對檢查出的問題，認(rèn)真分析原因，依法妥善處理，及時組織稅款入庫，切實(shí)把清查工作的實(shí)效反映到收入增長上來。要搞好匯報(bào)、宣傳，積極爭取各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人的支持配合，營造良好的工作氛圍。

　�。ǘ�）抓重點(diǎn)。重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)是稅收收入的主體，各級要堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化措施、規(guī)范管理，不斷提高重點(diǎn)稅源對收入增長的拉動作用。

　　一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)管理。認(rèn)真總結(jié)完善重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控辦法，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，加大管理力度，提高管理質(zhì)效。要建立梯級稅源監(jiān)控體系，根據(jù)稅源監(jiān)控的需求層次不同、區(qū)域不同以及各區(qū)域稅源結(jié)構(gòu)的不同，合理確定各級稅源監(jiān)控范圍，形成自上而下逐級擴(kuò)大的梯級監(jiān)控模式。要完善重點(diǎn)稅源管理體制，優(yōu)化《重點(diǎn)稅源信息管理系統(tǒng)》軟件并嵌入“大集中”系統(tǒng)。同時，要改進(jìn)分析指標(biāo)，增強(qiáng)分析功能，便于各級各部門查詢、分析重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)。要探索研究預(yù)警指標(biāo)，科學(xué)確定預(yù)警區(qū)間，積極開展預(yù)警分析，建立稅負(fù)預(yù)警反饋機(jī)制，進(jìn)一步提高重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收控管水平。

　　二是繼續(xù)抓好重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理。針對各級投資力度不斷加大、重大建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)增多的實(shí)際，系統(tǒng)上下要在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)管理手段，拓展控管范圍，提高監(jiān)控效果。要強(qiáng)化管理軟件應(yīng)用，1月份重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理軟件上線后，要在全省組織一次拉網(wǎng)式檢查，確保所有投資額1000萬元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、管理和監(jiān)控。要強(qiáng)化收入比對預(yù)警，做好涉稅信息采集，利用管理軟件開展同類型項(xiàng)目比對、甲方撥款供料準(zhǔn)確性比對、建筑業(yè)營業(yè)稅申報(bào)準(zhǔn)確率比對，形成稅收預(yù)警，指導(dǎo)工作開展。要強(qiáng)化分級分層逐月逐戶監(jiān)控，及時了解稅源變化情況，掌握項(xiàng)目投資進(jìn)度、工程進(jìn)度、時間進(jìn)度和稅款入庫進(jìn)度，逐月逐戶預(yù)測、分析、統(tǒng)計(jì)稅收實(shí)現(xiàn)及入庫情況，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目形象進(jìn)度與入庫稅款一致。要強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)稅收管理，加強(qiáng)對甲方供料、轉(zhuǎn)包分包、附屬設(shè)施、跨區(qū)域施工以及建設(shè)項(xiàng)目大合同外“甩項(xiàng)”外包合同的稅收管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；加強(qiáng)對項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)稅收管理，與建設(shè)、水利、交通等部門建立工程竣工結(jié)算和結(jié)清稅款的協(xié)作機(jī)制，抓好各應(yīng)稅環(huán)節(jié)應(yīng)納稅款的控管。要強(qiáng)化稅款清欠工作，逐戶分析項(xiàng)目稅款實(shí)現(xiàn)與入庫情況，加強(qiáng)與計(jì)統(tǒng)、征管、稅政等部門相關(guān)數(shù)據(jù)的比對分析，確定清欠名單，加大清欠力度，把以前年度欠稅及時清繳入庫。省局每月統(tǒng)計(jì)全省重大建設(shè)項(xiàng)目稅收入庫情況，并進(jìn)行通報(bào)，引導(dǎo)各地采取有效措施，切實(shí)提高重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅占建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅的比重，重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的地稅收入占整個建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)全部地稅收入的比重。

　　三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅種管理。兩個所得稅和營業(yè)稅既是管理的難點(diǎn)，也是增收的重點(diǎn)。在企業(yè)所得稅管理方面，要積極落實(shí)按照流轉(zhuǎn)稅歸屬確定企業(yè)所得稅征管權(quán)的規(guī)定，認(rèn)真做好新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅管理。要抓好分類分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理，對餐飲業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)三個行業(yè)的企業(yè)所得稅按全省發(fā)布的統(tǒng)一稅率征收。要加大匯算清繳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對零申報(bào)、少申報(bào)和異常申報(bào)納稅人的監(jiān)督檢查，不斷提高企業(yè)所得稅管理水平。在個人所得稅管理方面，要全面推進(jìn)全員全額扣繳申報(bào)，切實(shí)規(guī)范企業(yè)單位代扣代繳行為，同時試行向明細(xì)申報(bào)納稅人開具個人所得稅完稅證明；要積極開展2008年度年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作，強(qiáng)化分行業(yè)、分區(qū)域申報(bào)情況比對和后續(xù)管理措施，加大對高收入群體的征管力度；要深化個人所得稅軟件應(yīng)用，實(shí)施納稅評估、重點(diǎn)稅源跟蹤問效、納稅數(shù)據(jù)分析以及兩處以上所得篩選，增強(qiáng)稅源控管能力；要開展分紅型保險(xiǎn)、企業(yè)年金、農(nóng)村信用社股息紅利等稅收政策和征管難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)的調(diào)研，規(guī)范完善政策，探索新形勢下強(qiáng)化征管特別是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)應(yīng)稅項(xiàng)目征管的有效措施和辦法，不斷提高個人所得稅管理水平。在營業(yè)稅管理方面，要全面貫徹營業(yè)稅新條例及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)配套制度，抓好貫徹落實(shí)；要按照房地產(chǎn)稅收一體化管理的要求，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收管理，確保取得新的成效；要積極推進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)申報(bào)，強(qiáng)化監(jiān)控和評估，確保金融保險(xiǎn)業(yè)收入穩(wěn)定增長；要對交通運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)真落實(shí)“票表比對”工作規(guī)程，對代開票納稅人實(shí)行委托交通等部門代征辦法，切實(shí)堵漏增收；要加強(qiáng)美容美發(fā)、洗浴、足療、茶社等行業(yè)的稅收管理，減少稅收流失；要加強(qiáng)商業(yè)企業(yè)稅收管理，特別是加強(qiáng)對商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的進(jìn)場費(fèi)、廣告促銷費(fèi)、上架費(fèi)、展示費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用的稅收管理，進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)企業(yè)稅種認(rèn)定和使用地稅發(fā)票行為；要加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)稅收管理，對三年免稅期滿的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)征收營業(yè)稅，對非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)稅源控管；要加強(qiáng)對未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)業(yè)戶的稅收管理，實(shí)行臺帳登記、動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控收入情況，對達(dá)到起征點(diǎn)的業(yè)戶要及時恢復(fù)征稅，不斷提高營業(yè)稅管理水平。

　　四是繼續(xù)抓好分類管理。大力推進(jìn)分類管理，是實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理的有效途徑。各級要在總結(jié)餐飲業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)分行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)，有針對性地研究分行業(yè)管理的有效措施。要按照彈性稅負(fù)系數(shù)，合理確定行業(yè)稅負(fù)，加強(qiáng)比對分析，查找管理漏洞，逐個行業(yè)進(jìn)行理順規(guī)范，為加強(qiáng)征管打好基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）抓零散稅收管理。以地方小稅種為主的零散稅收，對于增加地方財(cái)政收入潛力大、見效快，各級要繼續(xù)爭取黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持，充分運(yùn)用社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，著力做好“五篇文章”：一是著力做好土地的文章。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村土地改革政策的落實(shí)，土地稅收成為地方稅收不可忽視的重要來源。要繼續(xù)加強(qiáng)土地使用稅管理，根據(jù)各地城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際，對新增設(shè)和調(diào)整的388個工礦區(qū)，征收土地使用稅；對租賃土地行為，盡快納入征管范圍；指導(dǎo)各地根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對應(yīng)稅土地等級、稅額標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行重新劃分和調(diào)整，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮程度相適應(yīng)，進(jìn)一步拓寬土地使用稅征稅基礎(chǔ)；開展土地使用稅稅源清查，運(yùn)用先進(jìn)測量技術(shù)，測量核實(shí)應(yīng)稅面積，查找漏征漏管應(yīng)稅土地；突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)、租賃集體土地經(jīng)營的監(jiān)控管理，對大型工礦區(qū)、新興工業(yè)園、大型廠礦、大型倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等實(shí)施重點(diǎn)清查，及時清理清繳應(yīng)征稅款，并實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)土地使用稅收入的持續(xù)快速增長。要繼續(xù)加強(qiáng)土地增值稅管理，規(guī)范完善清算工作制度，逐步建立起預(yù)征、清算、核定、鑒證相互銜接、互為補(bǔ)充的土地增值稅征管模式，提高管理水平。二是著力做好“戶主”的文章。要繼續(xù)大力推行房屋出租、裝修稅收委托社區(qū)管理組織代征的辦法，抓住“戶主”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在拓展廣度、增加深度、強(qiáng)化硬度上下功夫，有效解決工作進(jìn)展不平衡、工作機(jī)制不完善、工作效果不明顯的問題，切實(shí)增加地方收入，支持和諧社區(qū)建設(shè)。三是著力做好“分離”的文章。繼續(xù)抓住二、三產(chǎn)業(yè)分離工作不放松，按照“因企制宜、規(guī)范完善、突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)”的原則和實(shí)施一批、儲備一批、策劃一批的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、典型帶動、分類指導(dǎo)、調(diào)度考核等措施，確保取得新的更大成效。四是著力做好臨時性稅源管理的文章。要針對各級在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中資金投入加大、建設(shè)項(xiàng)目增多的實(shí)際，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時掌握涉稅信息，加大征收力度，確保應(yīng)征稅款及時足額入庫。要加強(qiáng)對公路、交通、水利、園林等基本建設(shè)形成的臨時性稅源的管理，把更多的經(jīng)濟(jì)活動納入到稅收管理之中，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。五是著力做好新興行業(yè)的文章。要切實(shí)加強(qiáng)投資理財(cái)、通訊服務(wù)、中介服務(wù)、高消費(fèi)行業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)的稅收管理，堵塞稅收漏洞，增加地稅收入。同時，要切實(shí)加強(qiáng)資源稅管理，落實(shí)資源稅調(diào)整的有關(guān)政策，推進(jìn)從價(jià)計(jì)稅資源稅改革；做好跨地區(qū)資源稅管理的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮政策調(diào)整增收的潛力，有效增加資源稅收入。