國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)10月14日,《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)向社會(huì)公開征求意見,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,對(duì)《征求意見稿》提出了寶貴的意見建議。本次征求意見活動(dòng)已于11月14日24時(shí)正式結(jié)束。
截至11月14日16時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到了各類反饋意見35260條。
社會(huì)各界廣泛參與了本次征求意見活動(dòng),從農(nóng)村到城市,從中央到基層,從醫(yī)務(wù)人員到普通百姓,各個(gè)方面的群眾都提出了自己的觀點(diǎn)和建議,充分體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)心和支持。其中,以醫(yī)務(wù)人員為主的醫(yī)藥行業(yè)人員占發(fā)表意見總數(shù)的55%;農(nóng)民、農(nóng)民工、企業(yè)員工等基層群眾占總數(shù)的20%。發(fā)表意見的群眾以中低收入的工薪階層為主,年收入在五萬元以下的占總?cè)藬?shù)的95%左右。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見的群眾以青壯年為主,15歲-59歲人群占總數(shù)的97%;通過信件渠道發(fā)表意見的人群則以老年人居多。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的群眾均參與到征求意見活動(dòng)中,一些來自港、澳、臺(tái)地區(qū)和海外的群眾也發(fā)來意見建議。
從對(duì)《征求意見稿》的總體評(píng)價(jià)看,超過90%的群眾給予了積極的評(píng)價(jià)和建議。群眾普遍認(rèn)為,《征求意見稿》是一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的指導(dǎo)性意見,方向明確、內(nèi)容全面,首次提出了建立基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等一些改革重點(diǎn),是衛(wèi)生改革的一大進(jìn)步。群眾普遍贊同《征求意見稿》明確提出的,加快基本醫(yī)療保障制度全民覆蓋、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)工作重點(diǎn),并寄予了較高的期望。
很多群眾表示,對(duì)醫(yī)改這樣重大的指導(dǎo)性意見,政府公開向社會(huì)征求意見,在我國(guó)還是首次,充分顯示了對(duì)民意的尊重,也表達(dá)了國(guó)家要解決“看病難、看病貴”這一民生問題的決心和誠(chéng)意。同時(shí),也有很多群眾指出,醫(yī)藥改革涉及面廣、情況復(fù)雜,是我國(guó)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),醫(yī)改的成功與否重點(diǎn)在落實(shí),期待醫(yī)改能夠盡快出臺(tái)有效的配套文件和落實(shí)措施。
從群眾意見的具體內(nèi)容看,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)十分廣泛,其中,關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見最多,占總數(shù)的37.8%,關(guān)于完善醫(yī)療保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的25.9%,關(guān)于加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的24.7%,關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見占8.4%。比較集中的意見包括:加大政府投入,深化公立醫(yī)院改革,保障醫(yī)務(wù)人員待遇,加強(qiáng)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),完善醫(yī)療保障制度,提高大病統(tǒng)籌力度,解決異地醫(yī)保報(bào)銷,降低藥品費(fèi)用,建立基本藥物制度,規(guī)范藥品招標(biāo)、采購、配送方式等。此外,還有部分群眾對(duì)《征求意見稿》提出了具體的文字修改建議。
征求意見活動(dòng)開展以來,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組辦公室還陸續(xù)收到有關(guān)部門和地區(qū)通過座談會(huì)、調(diào)研等形式征集到的基層群眾的意見,并收到各民主黨派的修改意見。辦公室對(duì)收到的所有意見,進(jìn)行了認(rèn)真地匯總、分類,并逐一進(jìn)行分析。近日,將在充分考慮各方意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步修改《征求意見稿》,抓緊研究完善實(shí)施文件,深化、細(xì)化和實(shí)化各項(xiàng)政策措施,明確近期改革的重點(diǎn)和步驟,加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程。 |