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本網(wǎng)訊 為進一步貫徹落實《國務院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)[2008]21號），加快災區(qū)農(nóng)村居民住房重建步伐，中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近日發(fā)布《關(guān)于做好汶川地震災區(qū)農(nóng)村居民住房重建信貸服務工作的指導意見》（銀發(fā)[2008]304號），表示將采取切實可行的辦法，大力支持災區(qū)農(nóng)戶重建住房。 　　《意見》要求，各地金融機構(gòu)應根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府制定的農(nóng)房重建計劃，深入了解農(nóng)戶家庭收入狀況和農(nóng)房重建貸款需求等情況，具體設計貸款方案。受災地區(qū)沒有機構(gòu)網(wǎng)點或機構(gòu)網(wǎng)點較少的金融機構(gòu)，可采取委托農(nóng)村信用社發(fā)放貸款、開辦協(xié)議存款、組織銀（社）團貸款或者跨地區(qū)發(fā)放貸款業(yè)務等方式，積極支持災區(qū)農(nóng)戶重建住房。按照收益覆蓋成本和風險的原則，著重考慮農(nóng)戶災前收入水平、家庭勞動能力、未來收入預期、有效擔保狀況及財政貼息等因素，自主確定農(nóng)房重建貸款的額度、利率、期限及償還方式。其中，對于有地方人民政府出資設立的擔保公司（或擔�；�金）提供全額擔保以及借款人提供完全符合銀行要求的抵押物、質(zhì)物的農(nóng)房重建貸款，其貸款利率下限可按貸款基準利率的0.6倍執(zhí)行，具體利率水平由金融機構(gòu)根據(jù)風險管理原則自主確定。 　　此外，鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶收入狀況與特點，提供靈活多樣的貸款償還方式，減輕農(nóng)戶前3年的本金償還壓力。金融機構(gòu)可接受農(nóng)戶提供的資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、保證、農(nóng)戶聯(lián)保等多種形式的擔保。農(nóng)村信用社發(fā)放災區(qū)農(nóng)房重建貸款出現(xiàn)資金不足的，人民銀行將根據(jù)實際需要適當安排增加支農(nóng)再貸款予以支持，支農(nóng)再貸款可以跨年度使用，并實行優(yōu)惠利率，具體事宜按照《中國人民銀行關(guān)于汶川地震災區(qū)支農(nóng)再貸款實行優(yōu)惠利率的通知》（銀發(fā)[2008]234號）執(zhí)行。 　　《意見》同時表示，鼓勵金融機構(gòu)與災區(qū)當?shù)厝嗣裾�府、對口援助地人民政府協(xié)商建立貸款擔保機制。貸款損失可按適當比例由金融機構(gòu)與擔保公司（或擔�；�金）分別承擔，擔保放大倍數(shù)應根據(jù)貸款條件、貸款覆蓋范圍、貸款風險水平和損失分擔比例合理確定。金融機構(gòu)應加強貸款管理，對農(nóng)房重建貸款實行專戶管理、商業(yè)運作、分類核算、分別考核。要嚴格落實“三查”制度，強化貸款質(zhì)量的評價分析和后續(xù)監(jiān)測，確保貸款資金用于農(nóng)房重建，切實防范金融風險和道德風險。