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　　記者近日從不同渠道獲悉，商務(wù)部聯(lián)手外匯管理局，正在醞釀放松企業(yè)預(yù)收貨款融資。這次調(diào)整，將有望取消10萬(wàn)美元以下每單的預(yù)收貨款管制，屆時(shí)，企業(yè)將可以對(duì)預(yù)收貨款采用即時(shí)結(jié)匯，以增加企業(yè)資金流動(dòng)性。

　　商務(wù)部一位相關(guān)官員對(duì)記者透露，關(guān)于放松預(yù)收貨款融資的問(wèn)題目前在內(nèi)部還存在爭(zhēng)議，“一方面考慮為外貿(mào)企業(yè)松綁資金鏈；另一方面還是擔(dān)心熱錢(qián)流入問(wèn)題”。

　　該官員進(jìn)一步指出，“中小型企業(yè)訂單多屬于此類10萬(wàn)美元每單的范疇，現(xiàn)在外貿(mào)環(huán)境已處于下行狀態(tài)，在我們的調(diào)研中，企業(yè)最普遍的問(wèn)題就是資金鏈緊張。如果取消了10萬(wàn)美元每單的預(yù)收貸款管制，企業(yè)的資金流動(dòng)性將會(huì)得到有效提高�！�

　　而廣東省外匯管理局一位官員對(duì)記者表示，“人民幣近幾個(gè)月匯率相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)家外管局的態(tài)度已從防止國(guó)際熱錢(qián)的流入，轉(zhuǎn)為防止資本的大量流出�！�

　　熱錢(qián)流入管控轉(zhuǎn)向

　　北京市商務(wù)局的一位官員對(duì)記者證實(shí)，“之前我們已向商務(wù)部多次建議，預(yù)收貨款融資積壓資金對(duì)企業(yè)資金鏈的影響非常大，特別是中小企業(yè)，錢(qián)被壓在那里，資金無(wú)法獲得循環(huán)�！�

　　在今年初的一次商務(wù)部?jī)?nèi)部會(huì)議上，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳也提出，“10萬(wàn)美元以下每單的預(yù)收貨款數(shù)目相對(duì)較小，實(shí)際上對(duì)熱錢(qián)影響不大，但相反，這對(duì)出口企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)影響較大。”對(duì)此，商務(wù)部有關(guān)官員當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示，將積極與外管局進(jìn)行磋商。

　　預(yù)收貨款是指出口貨物合同約定收匯日期早于合同約定出口日期或?qū)嶋H收匯日期早于實(shí)際出口報(bào)關(guān)日期的收匯。

　　一般出口企業(yè)在交易時(shí)普遍使用的TT(電匯方式)預(yù)收貨款時(shí)，外商根據(jù)雙方協(xié)定合同匯入預(yù)收貨款(一般為20%-50%)，但該貨款只能停留在出口企業(yè)的銀行外匯賬戶上，不可以結(jié)匯使用。而在貨物發(fā)出后，出口企業(yè)才可用海關(guān)出示的證明進(jìn)行結(jié)匯。

　　“企業(yè)無(wú)法使用這筆預(yù)付款，特別是中小企業(yè)在資金鏈繃緊的時(shí)候，這些預(yù)收貨款往往就是救命錢(qián)。”紡織品出口企業(yè)、遼寧眾匯實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人張旭東對(duì)記者表示。張旭東解釋說(shuō)，10萬(wàn)美元以下占了出口企業(yè)很大部分的訂單，因?yàn)榧词瓜?00萬(wàn)美元的大單，客戶一般也按季度分批下單。

　　另一方面，人民幣升值預(yù)期也在發(fā)生變化。

　　“人民幣被包括高盛、大摩等國(guó)際投資機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)年內(nèi)升值10%，當(dāng)初實(shí)行預(yù)收貨款管制就是為了防止熱錢(qián)流入，確保以實(shí)際出口創(chuàng)匯，”上述廣東省外匯管理局官員認(rèn)為，“不過(guò)，目前的情況與幾個(gè)月前已經(jīng)大相徑庭�！�

　　目前，在海外無(wú)本金交割市場(chǎng)(NDF)上，人民幣兌美元的貶值預(yù)期已出現(xiàn)。整個(gè)10月份，NDF各期限報(bào)價(jià)都預(yù)期人民幣將貶值。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“當(dāng)人民幣有升值預(yù)期時(shí)，各路資本都會(huì)想法設(shè)法進(jìn)入并滯留在中國(guó)，包括預(yù)收貨款和延期付款等手段。而人民幣有貶值預(yù)期，資本想流出中國(guó)時(shí)，也會(huì)采取預(yù)收貨款和延期收匯款的手段�！�

　　松綁企業(yè)資金鏈

　　按照來(lái)自廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一位官員測(cè)算：“以今年1-9月，全國(guó)出口總值10740億美元為例，如果按70%訂單為10萬(wàn)美元每單，其中70%采用30%的預(yù)收貨款測(cè)算，則涉及約1579億美元預(yù)收貨款�！�

　　他進(jìn)一步指出，預(yù)收貨款的意義不在于該數(shù)目有多大，“因?yàn)橹行∑髽I(yè)流動(dòng)性資金一般只在100萬(wàn)人民幣左右，預(yù)收貨款的松綁為這些企業(yè)提供最緊迫的現(xiàn)金流，這對(duì)中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)十分重要�！�

　　在全球玩具代工企業(yè)合俊集團(tuán)由于資金鏈斷裂而倒下后，廣東省委、省政府曾組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了緊急調(diào)研。

　　參與調(diào)研的一位官員對(duì)記者表示，“企業(yè)的資金鏈非常緊張，他們既難以向銀行貸款融資，還要繳納臺(tái)賬保證金，而本來(lái)預(yù)收貨款的融資也未能獲得周轉(zhuǎn)。一旦客戶延長(zhǎng)付款或者棄單，這些企業(yè)往往就有倒閉的危險(xiǎn)。”

　　前述北京市商務(wù)局官員對(duì)記者透露，如何為企業(yè)增加融資渠道是外經(jīng)貿(mào)部門(mén)一直在做，但一直難以突破的事情。

　　與此同時(shí)，出口企業(yè)遭遇棄單和壞賬的加劇也緊縮了企業(yè)的資金鏈。記者獲得一份來(lái)自商務(wù)部的分析報(bào)告顯示，今年1-8月份，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)報(bào)損金額達(dá)3.33億美元，比去年同期增長(zhǎng)132.5%�！懊绹�(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后，部分國(guó)外進(jìn)口商支付意愿和能力不斷下降，我國(guó)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)加劇�！边@份報(bào)告指出。

　　“(商務(wù))部里考慮的是，隨著歐美經(jīng)濟(jì)的疲軟加劇，對(duì)方的企業(yè)破產(chǎn)會(huì)急劇增多，我國(guó)企業(yè)的外貿(mào)壞賬也會(huì)隨之增加。通過(guò)預(yù)收貨款融資，能增加企業(yè)資金流動(dòng)性�！鄙鲜錾虅�(wù)部官員表示。

　　來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，對(duì)美國(guó)出口的信用保險(xiǎn)金額僅為30億美元，但同期的報(bào)損理賠金額已達(dá)9929萬(wàn)美元，理賠率同比增加3倍，達(dá)3.3%。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用管理部主任韓家平對(duì)記者表示，“前5個(gè)月對(duì)美國(guó)出口總額為955億美元，按3.3%的壞賬率計(jì)算，金額已經(jīng)相當(dāng)龐大，大部分是由企業(yè)自己承擔(dān)了�！�

　　他進(jìn)一步指出，由于美國(guó)這些企業(yè)也是按合理合法的程式破產(chǎn)、倒閉，只能按破產(chǎn)程序等待最后的清算�！翱梢哉f(shuō)，被涉及其中的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)，幾乎是拿不回多少貨款的�！�

　　“這只是冰山一角，事實(shí)上我國(guó)出口企業(yè)參與信用保險(xiǎn)的非常少，”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉美崑對(duì)記者坦言，“棄單的現(xiàn)象已經(jīng)很普遍。”

　　但即使海外壞賬率增加，上述北京商務(wù)局官員指出，在其最近參與的一系列的調(diào)研中，絕大多數(shù)的企業(yè)仍表示即使對(duì)方因?yàn)橘Y金鏈緊張未能預(yù)收貨款，也愿意承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)接訂單，因此更需要增加企業(yè)的資金流動(dòng)。