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　　本網(wǎng)訊 廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、廣東省國(guó)家稅務(wù)局、廣東省地方稅務(wù)局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理試行辦法》的通知（粵科政字[2008]121號(hào)），細(xì)化研發(fā)費(fèi)稅前扣除關(guān)于研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)項(xiàng)目等事項(xiàng)，并自2008年1月1日起施行。

　　《辦法》明確，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。 這里所指的研究開發(fā)活動(dòng)是為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)和工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)，包括新產(chǎn)品研究開發(fā)、新技術(shù)研究開發(fā)和新工藝研究開發(fā)。以下六項(xiàng)不屬于研發(fā)活動(dòng)范疇：

　　㈠ 企業(yè)已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；

　�、� 通過簡(jiǎn)單改變尺寸、參數(shù)、排列，或者通過類似技術(shù)手段的變換實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調(diào)整活動(dòng)；

　�、� 一般設(shè)備維修、改裝、常規(guī)的設(shè)計(jì)變更及其已有技術(shù)直接應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的活動(dòng)；

　�、� 一般檢驗(yàn)、測(cè)試、鑒定、仿制和應(yīng)用活動(dòng)；

　�、� 軟件復(fù)制和無源代碼的程序編制活動(dòng)；

　�、� 其他非研究開發(fā)活動(dòng)。

　　《辦法》要求，研究開發(fā)活動(dòng)要符合國(guó)家和廣東省的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)屬于國(guó)家和廣東省限制和淘汰禁止類的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝項(xiàng)目，不得享受研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。同時(shí)，企業(yè)申請(qǐng)享受研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)該是不重復(fù)的、具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動(dòng)。同一研究開發(fā)項(xiàng)目不得重復(fù)享受研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。

　　除上述定義外，《辦法》還明確，企業(yè)申請(qǐng)稅前扣除的研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件之一：

　�、� 研究開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）優(yōu)于或達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門、全國(guó)（世界）性行業(yè)協(xié)會(huì)等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的測(cè)定科技“新知識(shí)”、“創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)”或“具有實(shí)質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品”等技術(shù)參數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）；

　�、� 研究開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)獲得新知識(shí)、創(chuàng)造性的運(yùn)用新知識(shí)以及技術(shù)的實(shí)質(zhì)改進(jìn)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價(jià)值的進(jìn)步。

　　㈢ 研究開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究開發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng)新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù)算），研究開發(fā)活動(dòng)形成最終成果或中間性成果，如專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果。

　　《辦法》明確，研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�？梢远惽翱鄢�的研究開發(fā)費(fèi)指企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括八項(xiàng)：一是人員人工。從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出；二是直接投入。企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制，達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等；三是折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用；四是設(shè)計(jì)費(fèi)用。為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用；五是裝備調(diào)試費(fèi)。主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）；六是為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。七是無形資產(chǎn)攤銷。因研究開發(fā)活動(dòng)需要購入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。八是委托外部研究開發(fā)費(fèi)用。企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。九是其他費(fèi)用。為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外。

　　《辦法》明確，企業(yè)申請(qǐng)稅前扣除的研究開發(fā)費(fèi)必須為企業(yè)在一個(gè)納稅年度研究開發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用。凡由國(guó)家財(cái)政撥款并納入不征稅收入部分，不得在企業(yè)所得稅稅前扣除。此外，申請(qǐng)扣除企業(yè)為財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征收的納稅人。首次享受研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)初審材料，并接受相應(yīng)審核。