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　　本網(wǎng)訊 為深入貫徹科學發(fā)展觀，切實推進會計從業(yè)資格無紙化考試工作，顯著提高會計管理工作水平，逐步實現(xiàn)會計管理工作的信息化、網(wǎng)絡化、智能化，財政部日前發(fā)布關于《財政部關于推進會計從業(yè)資格無紙化考試的指導意見》征求意見的函（財會便[2008]51號），決定用5-10年的時間，逐步在全國范圍內推行會計從業(yè)資格考試無紙化。

 

　　《意見》表示，無紙化考試，是以《會計從業(yè)資格考試大綱》為依據(jù)、以優(yōu)化的題庫資源為基礎、以現(xiàn)代信息技術為手段，通過隨機組卷生成無紙化考試試卷(包括會計基礎、財經法規(guī)與會計職業(yè)道德和初級會計電算化)進行考試，并及時生成考試成績，集考試報名、試卷生成、上機考試、閱卷、成績生成、合格證(單)打印等為一體的、多元化、新型的會計從業(yè)考試管理模式。

　　無紙化考試工作按照會計從業(yè)資格管理格局進行歸口管理。財政部統(tǒng)籌領導全國無紙化考試工作。按照《會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》的要求，提出無紙化考試指導性意見，督促、協(xié)調、檢查各地會計從業(yè)資格管理機構無紙化考試工作，并負責全國會計從業(yè)資格信息化管理接口建設等工作。

 

　　《意見》要求，各地開展無紙化考試工作，必須遵循以下原則：

　　1、"依法開展"原則。各會計從業(yè)資格管理機構應當嚴格按照《行政許可法》、《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》等法律法規(guī)的要求組織開展無紙化考試，做到方式合法、程序合法、結果合法。

　　2、"以人為本"原則。各會計從業(yè)資格管理機構應當全面樹立服務考生、方便考生的理念，以考生為中心，結合本地實際情況，研究、制定無紙化考試管理辦法和考務規(guī)則，簡化報名手續(xù)，優(yōu)化網(wǎng)絡服務、咨詢平臺，合理規(guī)劃考試時間，科學設置考試場地。

　　3、"因地制宜"原則。各會計從業(yè)資格管理機構應當綜合利用現(xiàn)有條件，加強基礎調查、研究，在充分借鑒無紙化考試試點地區(qū)(或部門)經驗的基礎上，結合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實際情況，穩(wěn)步推進無紙化考試工作。對于已經具備推行無紙化考試條件的地區(qū)，建議優(yōu)先考慮使用其他試點地區(qū)已經使用的、經改進和完善的、符合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)使用要求的、較為成熟的無紙化考試系統(tǒng)，避免重復建設。對于軟、硬件條件尚不具備的地區(qū)或部門，切不可盲目上馬，以免造成不必要的資源浪費，但應積極創(chuàng)造條件，待時機成熟后，再逐步推進無紙化考試工作。

　　4、"安全可靠"原則。各會計從業(yè)資格管理機構應當按照無紙化考試的特點，統(tǒng)籌安排考務工作流程，合理配置軟、硬件環(huán)境，確保無紙化考試環(huán)境的安全、可靠。同時，各會計從業(yè)資格管理機構應當加強對考試紀律的監(jiān)管，嚴肅考風考紀，確保無紙化考試過程的平穩(wěn)、安全。

 

　　關于題庫的開發(fā)建設�！兑庖姟访鞔_，題庫的開發(fā)建設應當以《會計從業(yè)資格考試大綱》為依據(jù)，本著"題庫要完全覆蓋《會計從業(yè)資格考試大綱》知識點"的原則，可由各地自行組織有關專家對題庫進行開發(fā)建設，也可由財政部統(tǒng)籌組織專家對題庫進行開發(fā)建設。

　　題庫中題目的類型可以是單選題、多選題、不定項選擇題、判斷題、計算題、案例題、情景題等。題庫中各題型所占比重等由會計從業(yè)資格管理機構決定，并適當增加計算題與案例題在題庫中的比重。其中，單選題、多選題、不定項選擇題的各選項在組卷時，應能做到隨機排列出現(xiàn)。

　　各會計從業(yè)資格管理機構應當重視題庫的保密工作和后期管理，制定題庫的保密規(guī)則，建立題庫定期更新機制，更新的周期一般不超過1年，以確保會計從業(yè)資格考試的前瞻性、時效性、先導性、權威性和優(yōu)質性。

 

　　此外，電子試卷一般應有無紙化考試系統(tǒng)隨機生成。電子試卷的具體組成形式，各題型所占比重由各地會計從業(yè)資格管理機構決定。

　　電子試卷生成時間，應當在充分考慮所需生成試卷數(shù)量和服務器工作性能的基礎上，合理加以確定，一般不超過24小時，并允許各計算機考場在考試開始前的24小時之內下載。電子試卷在生成時應自動加密，并在開考前保持加密狀態(tài)。只有在指定的考試時間，考生登錄考試系統(tǒng)后，電子試卷方可自動解密打開。為保證考試的公正、公平，考試終端設備應當與服務器保持時間同步，并不可在考試開始后作任何調整。規(guī)定的考試結束時間到后，考試系統(tǒng)應能立即強制中止考試并收卷�？忌�成績應由考試系統(tǒng)自動判定并隨后生成。

　　考試結束后，考生的考試成績應由考場統(tǒng)一回收至數(shù)據(jù)庫，考生的電子試卷應當予以在數(shù)據(jù)庫中保存至少1年。有條件的地區(qū)，可專設一臺服務器作為考試試卷和考試成績數(shù)據(jù)庫的備份設備，方便考生、會計從業(yè)資格管理機構查詢、調閱，提高考試的透明度。

 

　　考試軟件標準化接口要求方面，《意見》表示，各會計從業(yè)資格管理機構在自行開發(fā)、使用會計從業(yè)資格無紙化考試軟件系統(tǒng)時，應當留有與財政部或本省會計人員管理軟件對接考試成績數(shù)據(jù)、人員信息數(shù)據(jù)等的標準化接口，以提高會計管理信息化水平，逐步實現(xiàn)全國會計從業(yè)資格管理網(wǎng)絡化管理。