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　　本網(wǎng)訊 為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試工作，顯著提高會(huì)計(jì)管理工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，財(cái)政部日前發(fā)布關(guān)于《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試的指導(dǎo)意見》征求意見的函（財(cái)會(huì)便[2008]51號(hào)），決定用5-10年的時(shí)間，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試無紙化。

 

　　《意見》表示，無紙化考試，是以《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》為依據(jù)、以優(yōu)化的題庫(kù)資源為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，通過隨機(jī)組卷生成無紙化考試試卷(包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化)進(jìn)行考試，并及時(shí)生成考試成績(jī)，集考試報(bào)名、試卷生成、上機(jī)考試、閱卷、成績(jī)生成、合格證(單)打印等為一體的、多元化、新型的會(huì)計(jì)從業(yè)考試管理模式。

　　無紙化考試工作按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理格局進(jìn)行歸口管理。財(cái)政部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)無紙化考試工作。按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的要求，提出無紙化考試指導(dǎo)性意見，督促、協(xié)調(diào)、檢查各地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)無紙化考試工作，并負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息化管理接口建設(shè)等工作。

 

　　《意見》要求，各地開展無紙化考試工作，必須遵循以下原則：

　　1、"依法開展"原則。各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《行政許可法》、《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等法律法規(guī)的要求組織開展無紙化考試，做到方式合法、程序合法、結(jié)果合法。

　　2、"以人為本"原則。各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面樹立服務(wù)考生、方便考生的理念，以考生為中心，結(jié)合本地實(shí)際情況，研究、制定無紙化考試管理辦法和考務(wù)規(guī)則，簡(jiǎn)化報(bào)名手續(xù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、咨詢平臺(tái)，合理規(guī)劃考試時(shí)間，科學(xué)設(shè)置考試場(chǎng)地。

　　3、"因地制宜"原則。各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合利用現(xiàn)有條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查、研究，在充分借鑒無紙化考試試點(diǎn)地區(qū)(或部門)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)無紙化考試工作。對(duì)于已經(jīng)具備推行無紙化考試條件的地區(qū)，建議優(yōu)先考慮使用其他試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)使用的、經(jīng)改進(jìn)和完善的、符合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)使用要求的、較為成熟的無紙化考試系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)于軟、硬件條件尚不具備的地區(qū)或部門，切不可盲目上馬，以免造成不必要的資源浪費(fèi)，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件，待時(shí)機(jī)成熟后，再逐步推進(jìn)無紙化考試工作。

　　4、"安全可靠"原則。各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照無紙化考試的特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排考務(wù)工作流程，合理配置軟、硬件環(huán)境，確保無紙化考試環(huán)境的安全、可靠。同時(shí)，各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試紀(jì)律的監(jiān)管，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保無紙化考試過程的平穩(wěn)、安全。

 

　　關(guān)于題庫(kù)的開發(fā)建設(shè)。《意見》明確，題庫(kù)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》為依據(jù)，本著"題庫(kù)要完全覆蓋《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱》知識(shí)點(diǎn)"的原則，可由各地自行組織有關(guān)專家對(duì)題庫(kù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，也可由財(cái)政部統(tǒng)籌組織專家對(duì)題庫(kù)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

　　題庫(kù)中題目的類型可以是單選題、多選題、不定項(xiàng)選擇題、判斷題、計(jì)算題、案例題、情景題等。題庫(kù)中各題型所占比重等由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)決定，并適當(dāng)增加計(jì)算題與案例題在題庫(kù)中的比重。其中，單選題、多選題、不定項(xiàng)選擇題的各選項(xiàng)在組卷時(shí)，應(yīng)能做到隨機(jī)排列出現(xiàn)。

　　各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視題庫(kù)的保密工作和后期管理，制定題庫(kù)的保密規(guī)則，建立題庫(kù)定期更新機(jī)制，更新的周期一般不超過1年，以確保會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的前瞻性、時(shí)效性、先導(dǎo)性、權(quán)威性和優(yōu)質(zhì)性。

 

　　此外，電子試卷一般應(yīng)有無紙化考試系統(tǒng)隨機(jī)生成。電子試卷的具體組成形式，各題型所占比重由各地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)決定。

　　電子試卷生成時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在充分考慮所需生成試卷數(shù)量和服務(wù)器工作性能的基礎(chǔ)上，合理加以確定，一般不超過24小時(shí)，并允許各計(jì)算機(jī)考場(chǎng)在考試開始前的24小時(shí)之內(nèi)下載。電子試卷在生成時(shí)應(yīng)自動(dòng)加密，并在開考前保持加密狀態(tài)。只有在指定的考試時(shí)間，考生登錄考試系統(tǒng)后，電子試卷方可自動(dòng)解密打開。為保證考試的公正、公平，考試終端設(shè)備應(yīng)當(dāng)與服務(wù)器保持時(shí)間同步，并不可在考試開始后作任何調(diào)整。規(guī)定的考試結(jié)束時(shí)間到后，考試系統(tǒng)應(yīng)能立即強(qiáng)制中止考試并收卷�？忌�成績(jī)應(yīng)由考試系統(tǒng)自動(dòng)判定并隨后生成。

　　考試結(jié)束后，考生的考試成績(jī)應(yīng)由考場(chǎng)統(tǒng)一回收至數(shù)據(jù)庫(kù)，考生的電子試卷應(yīng)當(dāng)予以在數(shù)據(jù)庫(kù)中保存至少1年。有條件的地區(qū)，可專設(shè)一臺(tái)服務(wù)器作為考試試卷和考試成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的備份設(shè)備，方便考生、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)查詢、調(diào)閱，提高考試的透明度。

 

　　考試軟件標(biāo)準(zhǔn)化接口要求方面，《意見》表示，各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在自行開發(fā)、使用會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試軟件系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)留有與財(cái)政部或本省會(huì)計(jì)人員管理軟件對(duì)接考試成績(jī)數(shù)據(jù)、人員信息數(shù)據(jù)等的標(biāo)準(zhǔn)化接口，以提高會(huì)計(jì)管理信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理網(wǎng)絡(luò)化管理。