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　　本網(wǎng)訊 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）和中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》（吉發(fā)[2007]10號(hào)），吉林省政府結(jié)合本省實(shí)際，于日前印發(fā)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)加快全省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展若干政策的通知》（一下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）（吉政發(fā)[2008]28號(hào)），給予本省服務(wù)業(yè)發(fā)展以多項(xiàng)政策優(yōu)惠扶持。

 

　　在服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，通知表示，對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事服務(wù)業(yè)的非公司制企業(yè)，出資額實(shí)行申報(bào)制，其數(shù)額不受限制，暫停收取注冊(cè)登記費(fèi)；興辦創(chuàng)辦現(xiàn)代物流、信息（信息傳輸、軟件外包服務(wù)等）、旅游、會(huì)展、科技、文化創(chuàng)意（動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)等）、咨詢(xún)及中介服務(wù)等鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記，注冊(cè)資本可分期到位。對(duì)以從事鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)為主的公司制企業(yè)組建集團(tuán)，其核心企業(yè)（國(guó)家有明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的除外）的注冊(cè)資本由1000萬(wàn)元降至500萬(wàn)元，其子公司由3個(gè)降至2個(gè)；對(duì)從事鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的有限責(zé)任公司，可申請(qǐng)冠名“吉林”或“吉林省”名稱(chēng)；對(duì)從事沒(méi)有固定門(mén)市的商業(yè)零售、修理服務(wù)類(lèi)以及在政府指定的露天區(qū)域內(nèi)限時(shí)從事臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（國(guó)家有明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的除外）的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，免收集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。

 

　　通知明確，吉林省政府將扶持現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)連鎖配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)；對(duì)于符合規(guī)定條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在獲取國(guó)際通行的各類(lèi)資質(zhì)認(rèn)證、出國(guó)參展等方面，可優(yōu)先申請(qǐng)省中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持；鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型服務(wù)業(yè)企業(yè)來(lái)吉林省設(shè)立總部或地區(qū)總部。對(duì)投資形成固定資產(chǎn)1億元以上的企業(yè)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)出據(jù)審驗(yàn)報(bào)告后，省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，當(dāng)?shù)刎?cái)政也要積極給予支持；經(jīng)國(guó)家和省主管部門(mén)批準(zhǔn)的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅優(yōu)惠；企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫直接產(chǎn)品，在省級(jí)以上電視臺(tái)和國(guó)內(nèi)外著名網(wǎng)站首播的節(jié)目，按每集1000元給予服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市服務(wù)業(yè)企業(yè)，省金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50萬(wàn)元；首發(fā)和借殼上市的服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50萬(wàn)元；鼓勵(lì)各地建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，省財(cái)政科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)資金對(duì)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予適當(dāng)支持。

 

　　為了落實(shí)上述扶持政策，通知表示，將給予相關(guān)企業(yè)八項(xiàng)稅費(fèi)減免優(yōu)惠，主要有：

　　1、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由原市（州）4000元、縣（市）3000元統(tǒng)一調(diào)整到5000元，對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元以下的個(gè)體工商戶(hù)，不征收營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。

　　2、對(duì)月收入5000元以下的個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)個(gè)人所得稅核定征收率確定為0，即對(duì)月收入5000元以下的業(yè)戶(hù)不征收個(gè)人所得稅。

　　3、對(duì)未達(dá)營(yíng)業(yè)稅、增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶(hù)自有且經(jīng)營(yíng)用（不含出租）房產(chǎn)、土地予以免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。

　　4、對(duì)列入全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，2010年年底前，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免收人民防空建設(shè)四項(xiàng)費(fèi)用。

　　5、對(duì)生產(chǎn)鼓勵(lì)類(lèi)文化產(chǎn)品進(jìn)口所需要的自用設(shè)備及配套件、備件等，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，文化產(chǎn)品出口享受出口退（免）稅政策。

　　6、對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。

　　7、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民新辦創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)，2年內(nèi)免收各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　8、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及個(gè)人在從事服務(wù)業(yè)活動(dòng)中需要提供法律服務(wù)的，予以減緩收費(fèi)；對(duì)符合法律援助條件的，可以免費(fèi)提供法律援助。

 

　　除上述政策外，通知還對(duì)相關(guān)企業(yè)給予財(cái)政、金融、土地利用等政策扶持。

 

　　財(cái)政政策方面，對(duì)2010年年底前，對(duì)年?duì)I業(yè)額10萬(wàn)元以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)和工商業(yè)戶(hù)，上年已繳所得稅額的省留成部分由省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金給予定額補(bǔ)貼和支持。對(duì)完成省政府確定的市（州）服務(wù)業(yè)跨越目標(biāo)的地區(qū)和有關(guān)部門(mén)，按照《吉林省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定程序給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中安排。

 

　　金融政策方面，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款借款人范圍和額度，對(duì)符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及就業(yè)困難的轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主擇業(yè)，可向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。

 

　　土地利用方面，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人興辦為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，需要使用集體建設(shè)用地和未利用地（2公頃以下）符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)。對(duì)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)或投資額在3��5億元人民幣以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排并保證用地指標(biāo)。