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　　本網(wǎng)訊 為進一步貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和中共吉林省委、吉林省人民政府《關于推進服務業(yè)跨越發(fā)展的決定》（吉發(fā)[2007]10號），吉林省政府結合本省實際，于日前印發(fā)《吉林省人民政府關于印發(fā)加快全省服務業(yè)跨越發(fā)展若干政策的通知》（一下簡稱“通知”）（吉政發(fā)[2008]28號），給予本省服務業(yè)發(fā)展以多項政策優(yōu)惠扶持。

 

　　在服務企業(yè)市場準入方面，通知表示，對新申請設立從事服務業(yè)的非公司制企業(yè)，出資額實行申報制，其數(shù)額不受限制，暫停收取注冊登記費；興辦創(chuàng)辦現(xiàn)代物流、信息（信息傳輸、軟件外包服務等）、旅游、會展、科技、文化創(chuàng)意（動漫、工業(yè)設計等）、咨詢及中介服務等鼓勵類服務業(yè)企業(yè)注冊登記，注冊資本可分期到位。對以從事鼓勵類服務為主的公司制企業(yè)組建集團，其核心企業(yè)（國家有明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的除外）的注冊資本由1000萬元降至500萬元，其子公司由3個降至2個；對從事鼓勵類服務企業(yè)，注冊資本達50萬元以上（含50萬元）的有限責任公司，可申請冠名“吉林”或“吉林省”名稱；對從事沒有固定門市的商業(yè)零售、修理服務類以及在政府指定的露天區(qū)域內限時從事臨時性經(jīng)營活動（國家有明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的除外）的個體經(jīng)營者，免收集貿市場管理費。

 

　　通知明確，吉林省政府將扶持現(xiàn)代物流等產業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、金融保險、信息服務、商務服務等生產性服務業(yè)；鼓勵發(fā)展商業(yè)連鎖配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)；對于符合規(guī)定條件的服務業(yè)企業(yè)，在獲取國際通行的各類資質認證、出國參展等方面，可優(yōu)先申請省中小企業(yè)國際市場開拓資金支持；鼓勵國際、國內大型服務業(yè)企業(yè)來吉林省設立總部或地區(qū)總部。對投資形成固定資產1億元以上的企業(yè)，經(jīng)中介機構出據(jù)審驗報告后，省服務業(yè)引導資金給予適當補助，當?shù)刎斦�也要積極給予支持；經(jīng)國家和省主管部門批準的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產的動漫產品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產業(yè)發(fā)展的增值稅優(yōu)惠；企業(yè)自主開發(fā)、生產的動漫直接產品，在省級以上電視臺和國內外著名網(wǎng)站首播的節(jié)目，按每集1000元給予服務業(yè)引導資金補助；對進入輔導期的擬上市服務業(yè)企業(yè)，省金融業(yè)發(fā)展專項資金給予一次性工作經(jīng)費補助50萬元；首發(fā)和借殼上市的服務業(yè)企業(yè)，一次性給予經(jīng)費補助50萬元；鼓勵各地建設高新技術產業(yè)園區(qū)，支持科技服務平臺建設，省財政科技基礎平臺建設資金對科技服務平臺建設給予適當支持。

 

　　為了落實上述扶持政策，通知表示，將給予相關企業(yè)八項稅費減免優(yōu)惠，主要有：

　　1、個體工商戶營業(yè)稅起征點由原市（州）4000元、縣（市）3000元統(tǒng)一調整到5000元，對月營業(yè)額5000元以下的個體工商戶，不征收營業(yè)稅、城建稅、教育費附加。

　　2、對月收入5000元以下的個體工商戶、個人獨資及合伙企業(yè)個人所得稅核定征收率確定為0，即對月收入5000元以下的業(yè)戶不征收個人所得稅。

　　3、對未達營業(yè)稅、增值稅起征點的個體工商戶自有且經(jīng)營用（不含出租）房產、土地予以免征房產稅、土地使用稅。

　　4、對列入全省服務業(yè)重點項目規(guī)劃的建設項目，2010年年底前，減半征收城市基礎設施配套費，免收人民防空建設四項費用。

　　5、對生產鼓勵類文化產品進口所需要的自用設備及配套件、備件等，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，文化產品出口享受出口退（免）稅政策。

　　6、對服務業(yè)企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，并給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算。

　　7、鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、轉業(yè)退役軍人、農民新辦創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)，2年內免收各類行政事業(yè)性收費。

　　8、企業(yè)、個體工商戶及個人在從事服務業(yè)活動中需要提供法律服務的，予以減緩收費；對符合法律援助條件的，可以免費提供法律援助。

 

　　除上述政策外，通知還對相關企業(yè)給予財政、金融、土地利用等政策扶持。

 

　　財政政策方面，對2010年年底前，對年營業(yè)額10萬元以下的服務業(yè)企業(yè)和工商業(yè)戶，上年已繳所得稅額的省留成部分由省服務業(yè)引導資金給予定額補貼和支持。對完成省政府確定的市（州）服務業(yè)跨越目標的地區(qū)和有關部門，按照《吉林省行政獎勵暫行辦法》規(guī)定程序給予獎勵，獎金從省服務業(yè)引導資金中安排。

 

　　金融政策方面，擴大小額擔保貸款借款人范圍和額度，對符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及就業(yè)困難的轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主擇業(yè)，可向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。對個人新發(fā)放的小額擔保貸款的最高額度由2萬元提高到5萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可適當擴大貸款規(guī)模。

 

　　土地利用方面，對農村集體經(jīng)濟組織和農民個人興辦為農業(yè)生產服務的服務類項目，需要使用集體建設用地和未利用地（2公頃以下）符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的，由縣（市）人民政府批準。對國內500強企業(yè)或投資額在3��5億元人民幣以上的服務業(yè)項目，優(yōu)先安排并保證用地指標。