本報訊記者從國家稅務(wù)總局了解到,機(jī)構(gòu)改革后的國家稅務(wù)總局各司局具體職責(zé)已全部劃定,各司局將按新的職能開始運轉(zhuǎn)、履行職責(zé)。
據(jù)了解,今年7月,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的國家稅務(wù)總局“三定方案”,國家稅務(wù)總局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。改革后,國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)有:辦公廳、政策法規(guī)司、貨物和勞務(wù)稅司、所得稅司、財產(chǎn)和行為稅司、國際稅務(wù)司、收入規(guī)劃核算司、納稅服務(wù)司、征管和科技發(fā)展司、大企業(yè)稅收管理司、稽查局、財務(wù)管理司、督察內(nèi)審司、人事司以及機(jī)關(guān)黨委和離退休干部辦公室。其中,新組建了納稅服務(wù)司、征管和科技發(fā)展司、大企業(yè)稅收管理司、貨物和勞務(wù)稅司、督察內(nèi)審司。
記者了解到新組建的4個司的具體職責(zé)。貨物和勞務(wù)稅司是國家稅務(wù)總局主管增值稅、消費稅、營業(yè)稅、車輛購置稅、進(jìn)出口稅收和文化事業(yè)建設(shè)費政策和征收管理的職能部門。具體職責(zé)是:起草或修訂貨物和勞務(wù)稅、進(jìn)出口稅收法律法規(guī)草案、部門規(guī)章及規(guī)范性文件;組織開展政策研究,提出貨物和勞務(wù)稅、進(jìn)出口稅收改革方案和稅收政策調(diào)整的建議;對有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理;擬訂相關(guān)稅收減免管理辦法,辦理具體事宜。參與編制貨物和勞務(wù)稅收入計劃并組織落實,研究分析稅源變化情況,處理有關(guān)事項,提出運用稅收手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的建議。參與編制年度出口退(免)稅計劃,分配下達(dá)年度內(nèi)退稅計劃,組織實施出口退稅管理工作。擬訂貨物和勞務(wù)稅、進(jìn)出口稅收具體征收管理辦法,組織實施貨物和勞務(wù)稅、進(jìn)出口稅收征收管理工作。擬訂并組織實施貨物和勞務(wù)稅納稅評估、稅源管理等辦法;管理增值稅專用發(fā)票及其他貨物和勞務(wù)稅票證;組織實施增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證的審核檢查等涉稅管理工作;組織實施增值稅防偽稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,牽頭組織實施車輛稅收一體化管理,等等。
納稅服務(wù)司是國家稅務(wù)總局主管納稅服務(wù)工作的綜合職能部門。具體職責(zé)是:編制全國納稅服務(wù)工作的中長期規(guī)劃、年度計劃,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作。組織擬訂納稅服務(wù)及納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度及規(guī)范性文件,編制分類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程;參與涉及納稅服務(wù)及納稅人權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)草案的起草和研究。承擔(dān)面向納稅人的稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)及其渠道管理。組織、指導(dǎo)面向納稅人的宣傳、服務(wù)產(chǎn)品的制作,統(tǒng)一規(guī)范納稅人使用的各類表格、文書,編制分類納稅服務(wù)指南,擴(kuò)大無償提供服務(wù)的范圍。擬訂面向納稅人的辦稅公開的內(nèi)容、方式并組織實施和管理。擬訂納稅服務(wù)考核、評價、監(jiān)督制度并組織實施。擬訂納稅信用評級制度并組織實施。處理有關(guān)納稅服務(wù)的投訴和舉報,組織開展除稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴以外的法律援助和救濟(jì)服務(wù),指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解。起草注冊稅務(wù)師管理制度,并監(jiān)督實施,等等。
征管和科技發(fā)展司是國家稅務(wù)總局主管稅收征收管理和稅收管理信息化建設(shè)的綜合職能部門。具體職責(zé)是:起草綜合性稅收征收管理法律法規(guī)草案、部門規(guī)章及規(guī)范性文件;擬訂綜合性單項征收管理辦法;對綜合性征收管理法律法規(guī)、部門規(guī)章及其規(guī)范性文件在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理;承辦具體稅種征收管理辦法的審核把關(guān)工作。擬訂并組織實施稅收征收管理的長期規(guī)劃,研究起草稅收征管體制改革綜合性方案;組織稅收征管規(guī)程的修訂完善。組織開展稅收征管政策研究,提出按納稅人不同類別實施專業(yè)化征收管理的意見。參與稅收征收管理法律法規(guī)執(zhí)法檢查,就檢查中發(fā)現(xiàn)的政策性問題提出處理意見和解決辦法。擬訂并組織實施稅務(wù)登記、個體和集貿(mào)市場稅收征管、稅收管理員的管理制度和辦法。擬訂并組織實施發(fā)票管理辦法,組織稅控裝置的推廣應(yīng)用工作。擬訂并組織實施綜合性納稅評估制度和辦法,等等。
大企業(yè)稅收管理司是國家稅務(wù)總局主管大企業(yè)稅收管理和服務(wù)的職能部門。具體職責(zé)是:擬訂大企業(yè)稅源管理、納稅評估和日常檢查等操作辦法。組織實施對大企業(yè)的稅源管理、納稅評估和日常檢查等。承擔(dān)對大企業(yè)提供納稅服務(wù)工作。擬訂對大企業(yè)的特別納稅調(diào)整操作辦法,組織實施大企業(yè)的特別納稅調(diào)整調(diào)查與審計。牽頭組織實施匯總(合并)納稅企業(yè)稅收日常檢查。指導(dǎo)海洋石油稅收征管業(yè)務(wù)。
督察內(nèi)審司是國家稅務(wù)總局主管稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查、內(nèi)部財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的職能部門。擬訂全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查和國稅系統(tǒng)審計工作制度;擬訂稅收執(zhí)法責(zé)任制制度;擬訂稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度;會同相關(guān)司局?jǐn)M訂領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作制度。組織實施稅務(wù)系統(tǒng)稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提出處理意見和解決辦法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,糾正各類稅收違法行為。組織實施稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作,推行執(zhí)法責(zé)任制考核信息系統(tǒng)、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作;承辦稅收執(zhí)法質(zhì)量考核工作。組織實施國稅系統(tǒng)財務(wù)管理、基本建設(shè)項目、大宗物品采購的審計和審計調(diào)查工作,提出處理意見和整改要求。組織實施國稅系統(tǒng)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,提出評價、處理意見和整改要求。配合全國人大和財政部、審計署等部門對稅務(wù)部門開展的監(jiān)督和審計工作,協(xié)調(diào)、督促審計監(jiān)督?jīng)Q定及有關(guān)事項的落實,等等。
另據(jù)了解,目前,國家稅務(wù)總局正在擬訂省國稅局的機(jī)構(gòu)改革方案,改革將在今年年底前到位。
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