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　　本網(wǎng)訊 最近，國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作的實施意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2008]2351號）。根據(jù)《實施意見》的要求，國家電力監(jiān)管委員會日前專門印發(fā)《規(guī)范電力行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為專項治理工作方案》的通知 （電監(jiān)辦[2008]40號），治理電力行業(yè)協(xié)會的相關(guān)違規(guī)行為。
 
 　　國家電監(jiān)會明確，這次專項治理規(guī)范工作的范圍是：中國電力企業(yè)聯(lián)合會（包括所屬分會和代管單位）的服務(wù)和收費行為；中介機構(gòu)接受委托為電力業(yè)務(wù)許可工作提供的服務(wù)和收費行為；在行業(yè)協(xié)會中兼職的電監(jiān)會及派出機構(gòu)工作人員。

　　治理方案中規(guī)定，此次集中整治電力行業(yè)協(xié)會和市場中介組織下列四類問題：

　　1、行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)強制入會、攤派會費、強行服務(wù)，未按照規(guī)定履行批準程序舉辦評比達標表彰活動，或者違反有關(guān)規(guī)定提供展覽會、交易會、研討會、培訓(xùn)、出國考察等方面服務(wù)的，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收亂支的。

　　2、行業(yè)協(xié)會違反民政部等六部門《關(guān)于規(guī)范社會團體收費行為有關(guān)問題的通知》（民發(fā)[2007]167號）規(guī)定，依靠代行行政管理職能或憑借壟斷地位擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準、增加企業(yè)和社會負擔的。

　　3、經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)違法出具認定報告或出具虛假認定報告，借機謀取不正當利益的；市場中介組織提供虛假信息、搞惡性競爭，違反商業(yè)道德、嚴重侵害企業(yè)和群眾利益的。

　　4、社會中介機構(gòu)在依法或接受委托授權(quán)實施認證、檢驗、鑒定以及舉辦資格考試等，不執(zhí)行國家收費政策規(guī)定的；依據(jù)委托、授權(quán)的行政職能，或與行政機關(guān)、行使行政職能的事業(yè)單位、行業(yè)組織聯(lián)合下發(fā)文件或協(xié)議，強制或變相強制委托人購買指定產(chǎn)品或接受指定服務(wù)并收費的；以及對委托人進行價格欺詐的。

　　在嚴格治理上述問題的同時，電監(jiān)會還表示，還將堅決糾正將特定行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)作為行政許可的前置條件，進行指定服務(wù)；堅決糾正干預(yù)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織依法自主開展活動等行為；嚴肅查處電監(jiān)會機關(guān)、事業(yè)單位和派出機構(gòu)把行業(yè)協(xié)會作為自己的“小金庫”，利用其資金或借用其賬戶濫發(fā)福利，以及公務(wù)人員在行業(yè)協(xié)會和市場中介組織無償占用財物、報銷個人費用等問題。

　　關(guān)于治理方案的具體步驟，方案明確，規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為專項治理工作分為以下三個階段：

　　第一階段，調(diào)查研究、制定方案（2008年9月底前）。對行業(yè)協(xié)會和委托市場中介組織的服務(wù)和收費行為、對非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織等行政行為進行全面系統(tǒng)的調(diào)查，找準問題癥結(jié)和工作的切入點，制定集中整治和長效機制建設(shè)工作方案。

　　第二階段，自查自糾、集中整治（2008年10月至12月）。組織開展本單位自查自糾和集中整治，明確自查自糾和集中整治的程序和處理方式，對發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)分情況，有的進行自糾整改，有的由有關(guān)職能部門依法糾正處理。

　　第三階段，建章立制、規(guī)范管理（自2009年1月起）。在推進集中整治的同時，在職權(quán)范圍內(nèi)組織制訂相關(guān)制度，推進規(guī)范發(fā)展。對委托市場中介組織服務(wù)和收費行為作出規(guī)定。