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免征利息稅:“對(duì)沖”背后的民生關(guān)懷
核心提示:
來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào) 日期:2008-10-16

  10年間 大連人繳了36億元利息稅

 

  從10月9日開(kāi)始,國(guó)家對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅,遼寧省大連市民和企業(yè)每年可以少繳稅超過(guò)5億元。

  記者從大連市國(guó)稅局了解到,從1999年11月1日恢復(fù)征收利息稅到今年9月末,大連市民和企業(yè)共繳納利息稅36.6億元!袄⒍愒谡麄(gè)稅收中所占比例雖然不高,但對(duì)增加稅收起到了一定作用。”大連市國(guó)稅局有關(guān)人士表示。

  2007年,為了減少因物價(jià)指數(shù)上漲對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款利息收益的影響,國(guó)務(wù)院作出了2007年8月15日以后孳生的利息減按5%征收個(gè)人所得稅的決定。記者了解到,由于稅率降低,今年前9個(gè)月,大連市征收利息稅2.81億元,同比下降36.8%.從去年8月下旬至今年9月末,大連市民和企業(yè)共繳納利息稅5.18億元。這也意味著,暫免征收利息稅后,大連市民和企業(yè)每年可以少繳超過(guò)5億元的稅款。

 

  免征利息稅:“對(duì)沖”背后的民生關(guān)懷

  中國(guó)人民銀行日前宣布,從10月15日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn),其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整!半p率”齊降,這在今年以來(lái)已是第二次了。此前,中國(guó)人民銀行于9月15日宣布,在4年來(lái)首次決定下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率的同時(shí),還下調(diào)了中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。存款準(zhǔn)備金率和銀行利率均為中央銀行最具影響力的貨幣政策工具,能直接調(diào)控貨幣供給。毫無(wú)疑問(wèn),這次“雙率”齊降,對(duì)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、增加流動(dòng)性、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必將產(chǎn)生積極的影響。

  引人注目的是,在這次“雙率”齊降的同時(shí),國(guó)務(wù)院日前決定,從10月9日起,儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。這其中釋放出的信息值得仔細(xì)品味。毫無(wú)疑問(wèn),降低利率,必然給普通百姓的利息收入造成損失。免征存款利息稅,能夠在一定程度上對(duì)沖這種影響,部分彌補(bǔ)存款利息收入的損失。有專家就此算了一筆賬,以1萬(wàn)元定期存款1年為例,在這次利率政策調(diào)整之前,儲(chǔ)戶繳納了5%的利息稅后獲得的利息所得為393.3元,利率下調(diào)和免稅之后獲得的利息所得為387元,只減少了6.3元,降息和免稅互相沖抵,抵消了儲(chǔ)戶的大部分損失。盡管這種補(bǔ)償還不能完全彌補(bǔ)儲(chǔ)戶因利率下降而造成的損失,但重大財(cái)經(jīng)政策背后的這種“補(bǔ)償民生”的理念和導(dǎo)向值得肯定和期許。畢竟在現(xiàn)實(shí)中,將自己財(cái)產(chǎn)的很大一部分放在銀行存著以使今后的生活有保障的,還是普通百姓。相對(duì)于投資渠道寬泛的富人來(lái)說(shuō),更愿意將錢(qián)存銀行的中低收入家庭實(shí)際成了利息稅的主要征收對(duì)象。對(duì)日益強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)政而言,征收利息稅,多此一分不為多,但對(duì)于民生困境來(lái)說(shuō),少此一分便可少一份生存負(fù)累。

  《道德經(jīng)》云:“天之道,損有余而奉不足。”民生即天道。免征利息稅,從民生的角度來(lái)看,是國(guó)家公權(quán)“讓利與民”的實(shí)際行動(dòng);從稅收的角度來(lái)看,則是稅收社會(huì)公平性的彰顯。

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