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　　本網(wǎng)訊 為了支持以軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市財政局、上海市信息化委員會聯(lián)合下發(fā)了《上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（滬財教[2008]55號 ），對上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理進行了規(guī)范。

　　專項資金安排的基本原則

　�。ㄒ唬┓�合國家產(chǎn)業(yè)政策和上海市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ǘ�）有利于提高信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，推進產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。

　�。ㄈ�）選擇對產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用具有重大帶動和支撐作用的產(chǎn)品與技術(shù)，重點支持其產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟。

　�。ㄋ模┩ㄟ^專項資金的引導(dǎo)與示范，帶動社會資金投入，共同扶持企業(yè)做大做強。

　　（五）優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的公共服務(wù)配套項目。

　�。�六）專項資金要實行分類整合、歸口管理，由市信息委根據(jù)本市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排，節(jié)儉使用。

　　專項資金使用范圍

　　《辦法》指出，專項資金主要用于支持軟件業(yè)和集成電路設(shè)計業(yè)的技術(shù)開發(fā)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展公共服務(wù)平臺的建設(shè)，以及國家電子發(fā)展基金項目配套，具體包括：

　�。ㄒ唬┲С周浖�業(yè)和集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展所需的公共服務(wù)配套項目建設(shè)。

　�。ǘ�）支持軟件和集成電路生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計開發(fā)，及其軟件和集成電路產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和整機聯(lián)動項目。

　�。ㄈ�）支持開展軟件和集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項研究。

　�。ㄋ模�對獲得國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金資助的項目予以配套。

　�。ㄎ澹┲С至腥胧兄卮蠊こ添椖考�成電路芯片制造項目。

　�。�六）鼓勵自主創(chuàng)新技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用推廣示范。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)市委、市府批準的其它項目支出。

　　申請專項資金支持的項目可在上述支持范圍中選擇一種申請，但不得同時選擇兩種或兩種以上范圍內(nèi)容申請支持。已通過其他渠道獲取市財政資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

　　專項資金的支持方式及標準

　　《辦法》說明，專項資金采用無償資助、專項補貼、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式安排使用：

　�。ㄒ唬�無償資助。主要適用于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中間階段的必要補助。項目資助額度一般不超過項目總投資的三分之一，資助金額一般不超過200萬元。

　　（二）專項補貼。主要適用于對獲得國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金資助的項目的配套，開展軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項研究等。對配套項目，補貼金額一般不超過國家資助金額的50％；對專項研究項目，補貼金額一般不超過20萬元。

　�。ㄈ�）貸款貼息。主要適用于經(jīng)市政府批準、列入市重點工程的集成電路芯片制造等項目的銀行貸款利息予以補貼。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。主要適用于以引導(dǎo)社會資本投入軟件業(yè)和集成電路設(shè)計業(yè)為主要目的，通過政府投資公司，對處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行風(fēng)險投資。投資金額一般不得超過被投資企業(yè)投資后注冊資金的20%.

　　專項資金項目的單位應(yīng)具備的條件

　�。ㄒ唬┍仨毷窃跍�注冊的企業(yè)單位，具有獨立的法人資格；

　�。ǘ�）具有必要的專業(yè)技術(shù)人員；

　　（三）具有必要的研究與開發(fā)能力或生產(chǎn)設(shè)備；

　�。ㄋ模┰谘芯颗c開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)成果；

　�。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ慕�(jīng)營能力，近兩年財務(wù)報表不出現(xiàn)虧損；

　�。�六）具備項目實施的資金保證。

　　《辦法》要求，要求申報專項資金的單位，于每年六月底前向市信息委申報項目。市信息委受理專項資金項目申報材料后，委托中介機構(gòu)組織專家從立項依據(jù)、目標要求、可行性、預(yù)算編制等方面對項目統(tǒng)一進行評審，對部分重點項目進行招標或前期論證。

　　專項資金的使用年限

　　貼息期限一般不超過三年。對貸款單位逾期還款產(chǎn)生的加息、罰息，不予貼息。

　　對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資項目，通過政府投資公司撥付并形成固定資產(chǎn)或股權(quán)的項目，應(yīng)按照現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。

　　《辦法》特別指出，有下列情形之一的項目應(yīng)當予以撤銷：

　�。ㄒ唬╉椖繉嶋H完成的指標與計劃任務(wù)書有明顯差距的；

　�。ǘ�）項目實施條件發(fā)生重大變化，致使項目無法繼續(xù)實施的；

　�。ㄈ�）因管理不善造成階段性任務(wù)不能完成的；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當予以撤銷的情形。

　　專項資金項目撤銷后，項目承擔單位應(yīng)進行項目審計，并將已撥付的未用資金如數(shù)上交市財政。