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　　本網(wǎng)訊 為了支持以軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市財(cái)政局、上海市信息化委員會聯(lián)合下發(fā)了《上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬財(cái)教[2008]55號 ），對上海市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行了規(guī)范。

　　專項(xiàng)資金安排的基本原則

　　（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和上海市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　�。ǘ�）有利于提高信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。

　�。ㄈ�）選擇對產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用具有重大帶動和支撐作用的產(chǎn)品與技術(shù)，重點(diǎn)支持其產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄋ模┩ㄟ^專項(xiàng)資金的引導(dǎo)與示范，帶動社會資金投入，共同扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的公共服務(wù)配套項(xiàng)目。

　�。�六）專項(xiàng)資金要實(shí)行分類整合、歸口管理，由市信息委根據(jù)本市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排，節(jié)儉使用。

　　專項(xiàng)資金使用范圍

　　《辦法》指出，專項(xiàng)資金主要用于支持軟件業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的技術(shù)開發(fā)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展公共服務(wù)平臺的建設(shè)，以及國家電子發(fā)展基金項(xiàng)目配套，具體包括：

　　（一）支持軟件業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展所需的公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ǘ�）支持軟件和集成電路生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)，及其軟件和集成電路產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和整機(jī)聯(lián)動項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）支持開展軟件和集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)研究。

　�。ㄋ模�對獲得國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金資助的項(xiàng)目予以配套。

　�。ㄎ澹┲С至腥胧兄卮蠊こ添�(xiàng)目集成電路芯片制造項(xiàng)目。

　�。�六）鼓勵自主創(chuàng)新技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用推廣示范。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)市委、市府批準(zhǔn)的其它項(xiàng)目支出。

　　申請專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目可在上述支持范圍中選擇一種申請，但不得同時選擇兩種或兩種以上范圍內(nèi)容申請支持。已通過其他渠道獲取市財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再安排。

　　專項(xiàng)資金的支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　《辦法》說明，專項(xiàng)資金采用無償資助、專項(xiàng)補(bǔ)貼、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式安排使用：

　　（一）無償資助。主要適用于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中間階段的必要補(bǔ)助。項(xiàng)目資助額度一般不超過項(xiàng)目總投資的三分之一，資助金額一般不超過200萬元。

　�。ǘ�）專項(xiàng)補(bǔ)貼。主要適用于對獲得國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金資助的項(xiàng)目的配套，開展軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)研究等。對配套項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額一般不超過國家資助金額的50％；對專項(xiàng)研究項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額一般不超過20萬元。

　�。ㄈ�）貸款貼息。主要適用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)、列入市重點(diǎn)工程的集成電路芯片制造等項(xiàng)目的銀行貸款利息予以補(bǔ)貼。

　　（四）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。主要適用于以引導(dǎo)社會資本投入軟件業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)為主要目的，通過政府投資公司，對處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資。投資金額一般不得超過被投資企業(yè)投資后注冊資金的20%.

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目的單位應(yīng)具備的條件

　�。ㄒ唬┍仨毷窃跍�注冊的企業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人資格；

　�。ǘ�）具有必要的專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄈ�）具有必要的研究與開發(fā)能力或生產(chǎn)設(shè)備；

　�。ㄋ模┰谘芯颗c開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)成果；

　�。ㄎ澹┚哂幸欢ǖ慕�(jīng)營能力，近兩年財(cái)務(wù)報表不出現(xiàn)虧損；

　�。�六）具備項(xiàng)目實(shí)施的資金保證。

　　《辦法》要求，要求申報專項(xiàng)資金的單位，于每年六月底前向市信息委申報項(xiàng)目。市信息委受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報材料后，委托中介機(jī)構(gòu)組織專家從立項(xiàng)依據(jù)、目標(biāo)要求、可行性、預(yù)算編制等方面對項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行評審，對部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)或前期論證。

　　專項(xiàng)資金的使用年限

　　貼息期限一般不超過三年。對貸款單位逾期還款產(chǎn)生的加息、罰息，不予貼息。

　　對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資項(xiàng)目，通過政府投資公司撥付并形成固定資產(chǎn)或股權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)按照現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。

　　《辦法》特別指出，有下列情形之一的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以撤銷：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)際完成的指標(biāo)與計(jì)劃任務(wù)書有明顯差距的；

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的；

　�。ㄈ�）因管理不善造成階段性任務(wù)不能完成的；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目撤銷后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并將已撥付的未用資金如數(shù)上交市財(cái)政。