繼南京市9月28日拋出20條拯救樓市政策，杭州市政府昨天出臺(tái)“24條”意見全力刺激持續(xù)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
由于杭州、南京同屬長三角核心區(qū)域的一線城市，因此上述舉措意味著國家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)四年的宏觀調(diào)控，已經(jīng)率先在長三角破冰。
業(yè)內(nèi)人士更是大膽預(yù)測(cè)，這是國家即將全面放松樓市調(diào)控的明顯信號(hào)，為全國性的救市政策預(yù)熱。
10月13日晚間，杭州市政府網(wǎng)站公布了被外界解讀為“24條”救市措施的《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）。
《意見》明確顯示，杭州市政府將從供需兩方面，回調(diào)各項(xiàng)從緊的房地產(chǎn)政策，試圖刺激持續(xù)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是杭州9月初遭受萬科打折風(fēng)影響后打出的一套頗具力度的“組合拳”，在被譽(yù)為“樓市風(fēng)向標(biāo)”的浙江省房博會(huì)召開的4天前出臺(tái)這一政策，救市意圖明顯。
放松對(duì)開發(fā)商各種限制
在需求方面，《意見》對(duì)購房者出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)消費(fèi)的意圖十分明顯。包括大范圍擴(kuò)大購房入戶政策，對(duì)購買100萬元以上房產(chǎn)的買房者，可辦理杭州市戶口；放寬住房公積金貸款政策；住房公積金貸款最高額度由50萬元提高到60萬元，首付比例也由30%降至20%，且若首套貸款購買的商品房人均建筑面積未達(dá)到全市人均標(biāo)準(zhǔn)的，可按相應(yīng)額度申請(qǐng)第2套住房公積金貸款；實(shí)行購買商品房契稅、印花稅補(bǔ)貼；實(shí)行存量房交易稅收補(bǔ)貼等。
此外，《意見》提出，在明年底前，對(duì)個(gè)人購買杭州市區(qū)普通商品房的，在取得房屋所有權(quán)證后，按所繳納的契稅、印花稅地方體制分成部分給予全額補(bǔ)貼，二手房買賣雙方（均為個(gè)人）繳納的稅收收入根據(jù)地方體制分成部分給予全額補(bǔ)貼。
在供應(yīng)方面，《意見》放松了對(duì)開發(fā)商的各種限制，進(jìn)一步減輕了開發(fā)商的壓力。一方面減稅，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅按下限預(yù)征。另一方面，延遲了企業(yè)繳納土地出讓金的期限，規(guī)定可調(diào)整《出讓合同》約定的余下出讓價(jià)款的支付時(shí)間，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的銀行同期貸款利息免交滯納金，每期調(diào)整期限一般為三個(gè)月，最長不超過六個(gè)月。
“第二套房政策”
同時(shí)，《意見》還放寬了新出讓地塊地價(jià)款支付期限和比例。規(guī)定對(duì)新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，允許受讓人在12個(gè)月內(nèi)付清出讓價(jià)款，對(duì)起價(jià)總額在5億元以上或規(guī)模較大的地塊，其出讓價(jià)款支付期限最高可達(dá)18個(gè)月；允許自《出讓合同》簽訂之日起10日內(nèi)應(yīng)繳的首付出讓價(jià)款(定金)調(diào)整至出讓價(jià)款總額的10%。
《意見》還規(guī)定，對(duì)按期動(dòng)工確有困難的項(xiàng)目，由受讓人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可增加不超過一年的開、竣工時(shí)間。
這系列政策中，最令人關(guān)注的就是其有關(guān)于“第二套房政策”的變相放松。
《意見》中，杭州政府重新界定了購買第二套住房的對(duì)象。規(guī)定對(duì)一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房，可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。此前的政策規(guī)定，購買第二套住房是以家庭為單位核準(zhǔn)的。即當(dāng)一個(gè)家庭購買第二套住房的時(shí)候，必須提高首付款比例。而去年9月份出臺(tái)的“第二套房政策”大幅提高了第二套住房的首付款比例，被普遍認(rèn)為是樓市風(fēng)向逆轉(zhuǎn)、直接導(dǎo)致房市交易量迅速下滑的最主要因素之一。
杭州救市“24條”
1.調(diào)整購房入戶政策。
2.放寬住房公積金貸款政策。住房公積金貸款最高額度由50萬元提高到60萬元；住房公積金貸款最長期限由男6O歲、女55歲調(diào)整為男65歲、女6O歲。降低住房公積金貸款首付比例，職工購買商品房首付款比例由30%降低至20%；職工首套貸款購買的商品房，人均建筑面積未達(dá)到全市人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按相應(yīng)額度申請(qǐng)第二套住房公積金貸款。
3.實(shí)行購買商品房契稅、印花稅補(bǔ)貼。
4.實(shí)行存量房交易稅收補(bǔ)貼。
5.簡化存量房交易納稅申報(bào)手續(xù)。對(duì)出售自住住房，并在售房前后一年內(nèi)新購房的納稅人，不再收取個(gè)人所得稅納稅保證金。
6.明確界定購買第二套住房的對(duì)象。對(duì)一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房，可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。
7.暫停征收房產(chǎn)登記等相關(guān)收費(fèi)。
8.鼓勵(lì)拆遷房貨幣化安置。
9.加大政府購買力度。市級(jí)各部門、各城區(qū)做地主體，可根據(jù)需要，在價(jià)格合理的基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公平的原則，經(jīng)市財(cái)政部門同意后，通過政府采購的方式，購買中低價(jià)位的商品住房，以增加拆遷安置房房源。
10.對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅按下限預(yù)征。
11.調(diào)整房地產(chǎn)抵押權(quán)登記辦法。
12.適度調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)營性用地出讓價(jià)款支付期限。
13.放寬建設(shè)項(xiàng)目開、竣工期限。
14.放寬新出讓地塊地價(jià)款支付期限和比例。
15.緩繳房屋物業(yè)維修基金和人防易地建設(shè)費(fèi)。
16.提高政府服務(wù)水平。
17.加大支持和監(jiān)管力度。
18.鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)節(jié)能減排。
19.建立房地產(chǎn)市場(chǎng)分析機(jī)制。
20.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
21.建立突發(fā)事件預(yù)案機(jī)制。
22.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
23.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。
24.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。 |
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杭州24條政策救樓市 房地產(chǎn)企業(yè)所得稅按下限預(yù)征
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