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　　10月10日，國家發(fā)改委、央行、國家統(tǒng)計局、國務院發(fā)展研究中心、中國社科院等部門人士集體研討了現(xiàn)階段的經(jīng)濟形勢。各方得出一致觀點：目前國際國內(nèi)不確定因素增多，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力加大。

　　為此，為了防止經(jīng)濟增速下滑過快，需要積極進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷通過增強自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，啟動內(nèi)需，增加消費對經(jīng)濟的貢獻率，提高宏觀經(jīng)濟的總體質(zhì)量。

　　中國社科院經(jīng)濟形勢分析課題組在當日研討會上發(fā)布了報告，預計今、明年的經(jīng)濟增幅分別為10.1%、9.5%。

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　　防止經(jīng)濟增速回落過快

　　據(jù)了解，正在北京舉行的中央十七屆三中全會，預計會討論一些經(jīng)濟問題，其中金融危機將是重要議題。為此全國人大財經(jīng)委等部門也準備了相關(guān)的研究報告。

　　不過，根據(jù)多個部門人士的判斷，目前經(jīng)濟的基本面沒有改變，美國的金融危機尚不會改變中國目前平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長勢頭。但目前經(jīng)濟減速過快成為新的問題。

　　中國社科院經(jīng)濟學部經(jīng)濟形勢分析組給出預測：盡管2008年外貿(mào)順差對GDP的貢獻下降，會導致經(jīng)濟增幅下降0.3個百分點，但是2008年投資、消費分別會拉動經(jīng)濟增長5.35、5.05個百分點。全年經(jīng)濟增速為10.1%。這說明今年經(jīng)濟仍快速發(fā)展，但是比起去年增速下降了2個百分點以上。

　　中國社科院副院長陳佳貴認為，經(jīng)濟增速保持在8%-10%是合理的，但1年增速下降2個百分點，需要對經(jīng)濟增幅可能存在繼續(xù)下降風險保持警惕。

　　此觀點得到了央行、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、國家稅務總局相關(guān)部門人士的認可。

　　國家統(tǒng)計局總工程師鄭京平在會上指出，2009年的經(jīng)濟復雜性、難度和不確定的程度，不亞于2008年。不過作為大國經(jīng)濟而言，回旋的余地很大，2009年經(jīng)濟增速不會低于9%，預計物價漲幅會低于2008年，經(jīng)濟仍會平穩(wěn)較快增長。

　　鄭京平指出，目前世界經(jīng)濟對中國的影響主要在出口和投資者心理影響方面。因此對于一些行業(yè)的出口退稅率提高等措施實施后，可以把出口對經(jīng)濟的負面影響降低一點。此外，可以儲備一些基礎設施投資項目，在經(jīng)濟下滑時啟動。

　　央行統(tǒng)計司分析處王毅強調(diào)，隨著國內(nèi)貿(mào)易順差下降，央行被動發(fā)行人民幣對沖外匯的壓力下降，下一步央行政策操作性的主動性將更強，經(jīng)濟增長可以更加依靠消費。

　　國家統(tǒng)計局10月10日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月份宏觀經(jīng)濟預警指數(shù)，仍處于穩(wěn)定的綠燈區(qū)。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要加快

　　中國社科院和國務院發(fā)展研究中心等研究部門，近期都將向決策部門建議下一步的調(diào)控思路。

　　中國社科院的建議是，實施“一保一控一防”，即保持經(jīng)濟增長，控制物價過快增長，防止金融危機發(fā)生。積極擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　此外，從投資消費的結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，可以穩(wěn)定投資需求，同時進一步提高居民消費收入水平，以促進消費快速增長。

　　這方面核心是需要扎實推進新農(nóng)村建設，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源分配，不斷促進農(nóng)村社會全面進步。

　　根據(jù)了解，上述內(nèi)容在十七屆三中全會會有所涉及。

　　積極"的貨幣政策，以防止經(jīng)濟下滑過快。

　　具體而言，國家對建設項目的財政支持要適度，可以增加對民生方面的投入。國家稅務總局科研所張培森提出，財政政策下一步可以繼續(xù)松緊結(jié)合。

　　根據(jù)他的研究，全國生產(chǎn)性增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費型的增值稅改革，在2009年可全國推開，可以起到給企業(yè)減少800億稅收負擔的壓力。同時，在減輕個人負擔方面，在取消利息稅后，對個人所得收稅起征點可以進一步提高，另外需要盡快出臺以家庭為單位的個人所得稅征繳改革方案。