為規(guī)范規(guī)范性文件的制定工作,保證規(guī)范性文件質(zhì)量,促進(jìn)依法履行出資人職責(zé),國(guó)資委日前正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件制定暫行辦法》。
《暫行辦法》明確,規(guī)范性文件的制定,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)資委年度立法計(jì)劃。國(guó)資委內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)于每年年初向法規(guī)局書面提出制定規(guī)范性文件的項(xiàng)目建議,對(duì)制定該規(guī)范性文件的必要性、要解決的突出問(wèn)題、擬確立的主要制度等做出說(shuō)明。
對(duì)于未納入立法計(jì)劃的項(xiàng)目建議,法規(guī)局應(yīng)予說(shuō)明。因工作需要制定未納入立法計(jì)劃的規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)委分管主任同意,并告知法規(guī)局。
《暫行辦法》規(guī)定,起草規(guī)范性文件,起草單位應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛征求委內(nèi)各單位、中央企業(yè)、地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn);可以公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
規(guī)范性文件送審稿經(jīng)法規(guī)局審核后,由起草單位報(bào)請(qǐng)委主任辦公會(huì)議審議。起草單位會(huì)同法規(guī)局根據(jù)委主任辦公會(huì)議審議意見(jiàn)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改后,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并以國(guó)資委文件形式印發(fā)。地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定規(guī)范性文件的事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)廢止或者失效的規(guī)范性文件,可以向國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出建議,由各單位法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。 |