固定資產(chǎn)投資一直是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要?jiǎng)恿Α=衲暌詠,我國固定資產(chǎn)投資仍然保持了較高增幅。鑒于目前我國的發(fā)展階段,投資需求持續(xù)增長的潛力依舊很大,仍是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。
增速保持平穩(wěn)符合調(diào)控預(yù)期
最新數(shù)字顯示,1至8月我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為84920億元,同比增長27.4%。與去年同期相比,增速加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
圖表:2008年1-8月全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資84920億元新華社發(fā)
綜觀今年以來各月增長情況,投資月度增速基本保持在25%左右。下半年以來,投資增速呈加快趨勢(shì)。其中,1至7月比1至6月快0.5個(gè)百分點(diǎn),1至8月比1至7月又快0.1個(gè)百分點(diǎn)。
“投資增長過快”是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的原因之一,也是我國宏觀調(diào)控的主要對(duì)象。在上半年經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落的背景下,我國固定資產(chǎn)投資卻依舊保持了較高的增速。
“從名義速度看,今年以來投資增長水平是很高的。但如果剔除價(jià)格因素,投資的實(shí)際增速比去年同期有所放緩!敝袊缈圃航(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說。
工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)對(duì)投資價(jià)格有著直接影響。數(shù)字顯示,我國8月份PPI同比上漲10.1%,繼上月之后再創(chuàng)12年來月度新高。投資價(jià)格的上漲,推高了投資額的名義增幅。
與前兩年相比,扣除價(jià)格因素后的實(shí)際投資增速有所減緩,有效扭轉(zhuǎn)了投資增長偏快的趨勢(shì),符合宏觀調(diào)控的目標(biāo)。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,投資增長需要繼續(xù)保持在較高水平。
分析人士指出,今年以來我國投資增速始終比較穩(wěn)定,與前幾個(gè)月相比,近兩個(gè)月的增速又有一定程度加快,這對(duì)于我們積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種復(fù)雜因素的沖擊,保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快增長具有特殊意義。
潛力依舊很大持續(xù)增長可期
盡管受價(jià)格因素影響,今年以來我國投資實(shí)際增速有所下降,但投資需求持續(xù)增長的潛力仍然很大,投資增長的長期動(dòng)力沒有因?yàn)槎唐谡{(diào)整而明顯衰減,因此不會(huì)出現(xiàn)投資增速大幅下滑的局面。
從短期來看,投資增長通常具有一定慣性。數(shù)字顯示,前8個(gè)月我國施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長17.7%,增幅高于前7個(gè)月;新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長2.5%,增速比前7個(gè)月加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。這些為下半年投資增長繼續(xù)保持較高水平提供了基礎(chǔ)。
從長期來看,促進(jìn)投資需求持續(xù)增長的基本因素依然存在。
一方面,當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,新農(nóng)村建設(shè)、中西部開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。這些促進(jìn)投資增長的因素將在很長時(shí)期內(nèi)存在。
另一方面,當(dāng)前我國地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距依然很大,為保證中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的較快發(fā)展,保持較高的投資增長率是必不可少的條件。特別是地方政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、居民生活改善、財(cái)政收入增加等壓力,投資熱情和欲望依然較強(qiáng)。
此外,節(jié)能減排、扶持農(nóng)業(yè)、災(zāi)后重建等也都需要大量的資金投入。比如,我國將籌集約1萬億元資金用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。這些投入一定程度上都會(huì)對(duì)投資需求形成拉動(dòng)作用。
專家指出,我國投資需求依然比較旺盛,而且外匯儲(chǔ)備、銀行儲(chǔ)蓄、外貿(mào)盈余和財(cái)政收入都比較充裕,投資增長也有足夠的資金保障。因此,投資有望繼續(xù)保持持續(xù)增長的態(tài)勢(shì)。
優(yōu)化增長結(jié)構(gòu)保持合理規(guī)模
今年以來,我國遭受了嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害和特大地震災(zāi)害,又面臨國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境。特別是近期全球金融動(dòng)蕩加劇,世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)一步減速,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜。
國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫近期表示,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,下半年要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下保持合理投資規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
專家指出,在外需增長面臨不確定性,國內(nèi)消費(fèi)又沒有大規(guī)模實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)之時(shí),在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下維持投資的較快增長,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定來說不可或缺。
今年以來,我國投資增速保持了較高水平,投資結(jié)構(gòu)也趨向更加合理。分產(chǎn)業(yè)看,1月至8月第一產(chǎn)業(yè)投資增幅超過了60%,遠(yuǎn)高于第二、第三產(chǎn)業(yè)。分地區(qū)看,中、西部投資增速明顯高于東部地區(qū)。
但不容忽視的是,當(dāng)前也存在一些可能影響短期投資增長的因素:一是外貿(mào)出口增速下滑對(duì)中小企業(yè)投資有一定抑制作用;二是股市低迷對(duì)企業(yè)資金來源產(chǎn)生一定影響;三是房地產(chǎn)投資保持快速增長的趨勢(shì)存在一定變數(shù)。
近期,中央財(cái)政加大投入力度,安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元。同時(shí),金融部門也強(qiáng)調(diào)新增貸款規(guī)模加大向“三農(nóng)”、中小企業(yè)等的傾斜力度,并下調(diào)“雙率”刺激信貸增長。這些措施體現(xiàn)了“有保有壓”的思想,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)投資增長具有明顯推動(dòng)作用。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明,投資規(guī)模過大、增長過快,是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱的直接原因。但一旦經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生大的波動(dòng),又會(huì)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失。
分析人士指出,當(dāng)前投資調(diào)控面臨著考驗(yàn),我們?cè)诶^續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí),需要既防止投資過熱苗頭,又保持必要的適度增長,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 |