8月29日，在三易其稿后，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》終于在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上獲得表決通過(guò)，并將于2009年1日1日起正式施行。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠。“石材業(yè)也要實(shí)現(xiàn)資源集約利用，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路�！钡弥@一消息，福建省奇達(dá)利集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)張振聰說(shuō)。
據(jù)了解，我國(guó)眾多的石材開(kāi)發(fā)企業(yè)仍處于粗放發(fā)展階段，環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的工作才剛起步，稅收優(yōu)惠難以企及，同時(shí)企業(yè)還將面對(duì)更為嚴(yán)格的治污標(biāo)準(zhǔn)，壓力之大不言而喻。因此，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，對(duì)于石材業(yè)而言無(wú)疑是一個(gè)利好消息。
石材小企業(yè)低端競(jìng)爭(zhēng)，給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞
近年來(lái)，我國(guó)石材業(yè)發(fā)展迅速，石材進(jìn)出口貿(mào)易總額逐年上升。不過(guò)，石材業(yè)在為地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重破壞：白色混濁的液體從偷排偷放的石材加工廠內(nèi)不斷流出，所過(guò)之處，地面像涂上了一層白色的油漆，草木盡枯，加工廠則被堆積如山的廢料廢渣所包圍。
8月2日，記者來(lái)到福建省某石材工業(yè)區(qū)采訪，一位居民無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“這里到處都是污水、粉塵和噪音，一年四季就沒(méi)有干凈日子，住在石材廠附近真是遭罪��！”
“污染如此嚴(yán)重，主要是由福建石材業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，即‘資源－生產(chǎn)－廢棄物’單向式經(jīng)營(yíng)模式造成的�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。據(jù)介紹，石材加工業(yè)的進(jìn)入門檻較低，只要擁有石材資源和訂單，再加上廠房和機(jī)器就可以開(kāi)工生產(chǎn)。在利益的驅(qū)使下，越來(lái)越多的家庭作坊式石材加工廠悄然開(kāi)張，致使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨于同質(zhì)化、低端化，而這種低端無(wú)序生產(chǎn)也給環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞。以“中國(guó)石雕之鄉(xiāng)”福建省惠安縣為例， 2006年該縣產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元的石雕石材企業(yè)僅228家，占同行業(yè)企業(yè)總數(shù)的14.5%.
由于石材加工業(yè)對(duì)資源的依存度相當(dāng)高。家庭作坊式加工企業(yè)的大量涌現(xiàn)，意味著石材資源的大量消耗。業(yè)內(nèi)人士不無(wú)擔(dān)心地說(shuō)，這些家庭作坊式企業(yè)整體技術(shù)裝備落后，多數(shù)仍以圓鋸、手扶磨機(jī)為主要生產(chǎn)設(shè)備，資源利用率相當(dāng)?shù)停斐傻馁Y源浪費(fèi)十分驚人。如此下去，石材資源用不了多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)枯竭。 不僅如此，家庭作坊式石材加工廠的生產(chǎn)效率低，利潤(rùn)率也低，他們很難像規(guī)模企業(yè)那樣，能拿出足夠的資金來(lái)治理已被自己破壞的環(huán)境。
對(duì)于眾多粗放發(fā)展的福建石材企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)下已走到一個(gè)十字路口，要么在持續(xù)大量排污中隨污染物一道被環(huán)保新政所淘汰，要么借《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》出臺(tái)東風(fēng)，積極轉(zhuǎn)型，搭上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快車。
石材企業(yè)試水循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資金緊張成最大瓶頸
事實(shí)上，在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》出臺(tái)之前，我國(guó)不少石材企業(yè)已經(jīng)在積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，并取得初步成效。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、 資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
福建省奇達(dá)利集團(tuán)有限責(zé)任公司是惠安縣的一家大型石材加工企業(yè)，記者在該企業(yè)生產(chǎn)車間看到，4臺(tái)大切鋸?fù)瑫r(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，偌大的廠房基本看不到揚(yáng)塵，而廢水在經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng)的過(guò)濾沉淀后，已經(jīng)變得和自來(lái)水一樣干凈。該公司副董事長(zhǎng)張振聰告訴記者，他們先后投入50余萬(wàn)元進(jìn)行前期調(diào)查、試驗(yàn)研究工作，并多次派人到發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了污水“零”排放和循環(huán)利用，不僅節(jié)約了水資源，而且降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
在實(shí)踐“減量化”的同時(shí)，我國(guó)石材業(yè)“再利用、資源化”也正在向深層次開(kāi)展，尤其是在市場(chǎng)需求不斷走低、原材料成本不斷上升的大環(huán)境下，石材企業(yè)紛紛加大了在資源綜合利用方面的投入。過(guò)去，石材的邊角料一直都是無(wú)人問(wèn)津的廢料，但現(xiàn)在一些企業(yè)卻利用這些“廢物”來(lái)生產(chǎn)馬賽克拼圖和水刀拼圖等，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)“廢”成金。在福建省南安市華藝石材工藝有限公司內(nèi)，記者看到幾位女工正用“邊角料”熟練地拼制一張張“大地氈”，優(yōu)美的圖案、斑斕的色彩令人嘆為觀止。該公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)科學(xué)加工，1平方米馬賽克拼圖可賣到1000元以上，而1平方米中檔石板材的價(jià)格僅在三四百元之間。據(jù)悉，目前利用“邊角料”生產(chǎn)工藝品的企業(yè)，僅在南安市水頭鎮(zhèn)就超過(guò)10家。
石材馬賽克廠消耗一部分的石材廢料，但仍有一些沒(méi)有加工價(jià)值以及馬賽克工藝廠自身產(chǎn)生的廢料又如何處理呢？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，在政府每年下?lián)?00萬(wàn)元石粉、碎石綜合利用發(fā)展專項(xiàng)基金的有力扶持下，南安市一些石材企業(yè)加大自身資金投入，深入開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，最終成功實(shí)現(xiàn)變廢為寶，將這些廢料轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保的建筑材料。
不過(guò)，福建省石材業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也遇到一些困難�！白钪饕膯�(wèn)題是資金緊張。”福建玄武石材有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理徐永健坦言。這些企業(yè)在環(huán)保、資源綜合利用方面的投入不小，資金壓力較大。據(jù)其介紹，近年來(lái)該公司每年用于環(huán)保的費(fèi)用高達(dá)5000多萬(wàn)元。由于人民幣不斷升值、原材料以及勞動(dòng)力成本上漲等因素影響，福建省不少石材企業(yè)的利潤(rùn)持續(xù)萎縮，一些企業(yè)甚至因此關(guān)停歇業(yè)。記者了解到，2007年底以來(lái)，僅福建省惠安縣崇武鎮(zhèn)就有30多家石材加工企業(yè)停產(chǎn)。
獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)利好多多
《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，無(wú)疑為石材業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入了一股新的動(dòng)力。福建省南安市新東源石業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳雪梅說(shuō)： “一方面是企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷惡化，另一方面是企業(yè)又需要在環(huán)保、資源綜合利用等方面進(jìn)行持續(xù)投入，因此我們企業(yè)早就盼望國(guó)家能夠出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)試水循環(huán)經(jīng)濟(jì)�！�
得知《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確了國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠的規(guī)定，徐永健認(rèn)為，稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)的激勵(lì)作用肯定會(huì)很明顯，有利于企業(yè)節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，加大對(duì)環(huán)保的資金投入。如果能夠享受到稅收方面的優(yōu)惠，玄武石材公司將會(huì)進(jìn)一步加大資源綜合利用和安全生產(chǎn)方面的投入。陳雪梅也表示，新東源公司今后將會(huì)根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，加大在資源綜合利用等方面的投入。
《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》還規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)必須符合環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具體要求，違反規(guī)定將追究相應(yīng)的法律責(zé)任。這意味著，那些粗放式發(fā)展的石材企業(yè)非但不能享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，而且還將面臨因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被淘汰的結(jié)局。“這是好事�！备＝押朗挠邢薰镜囊幻�(fù)責(zé)人表示。他說(shuō)，淘汰粗放式發(fā)展的石材企業(yè)無(wú)疑有助于改善現(xiàn)有產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、行業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。
據(jù)悉，由于不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致近年來(lái)福建石材產(chǎn)品價(jià)格一路下滑。比如，墓碑石過(guò)去每立方米價(jià)格是3萬(wàn)元~4萬(wàn)元，現(xiàn)在已經(jīng)下降到2萬(wàn)元左右；石板材原來(lái)每立方米價(jià)格可以達(dá)到40美元，現(xiàn)在還不到10美元；其他石材配套產(chǎn)品的價(jià)格也跟著大幅下跌。
徐永健人，市場(chǎng)的凈化將使有限的資源向治污能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的大企業(yè)集中。與此同時(shí)，稅收優(yōu)惠政策更多地向這些致力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)傾斜，有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。這對(duì)于減少污染、提高資源整體利用率也有積極作用。
如今距離2009年1月1日新法實(shí)施只剩下不到4個(gè)月的時(shí)間，那些粗放發(fā)展的石材企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)呢？對(duì)此，福建惠安佳藝石材有限公司副董事長(zhǎng)孫先生認(rèn)為，有條件的企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)改造，提高石材資源利用率，使企業(yè)達(dá)到享受稅收優(yōu)惠的要求。而那些無(wú)力獨(dú)立走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)尋求與大型企業(yè)的聯(lián)合或協(xié)作，為企業(yè)發(fā)展騰出時(shí)間和空間。 |
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