從即日起,我國的建設(shè)項目用地在預(yù)審的過程中將實行“一票否決”。昨日,國土資源部發(fā)布《關(guān)于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的通知》,其中明確規(guī)定,各級國土資源行政主管部門要進(jìn)一步完善和落實內(nèi)部會審和重大事項集體決策制度,對于建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、劃撥用地審批、臨時用地審批等事項將實行“一票否決”。
對此,國土資源部副部長?小蘇表示,之所以對建設(shè)項目用地預(yù)審實行“一票否決”,是由于目前我國違規(guī)違法占用的土地面積較大。根據(jù)國土資源部此前土地執(zhí)法“百日行動”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國土資源部僅在“百日行動”中便清理查出違規(guī)違法占地案31700件,涉及土地336萬畝!捌渲邢喈(dāng)一部分是由于預(yù)審不嚴(yán)導(dǎo)致的!
據(jù)了解,此前“一票否決”制度曾經(jīng)在個別地方進(jìn)行過試點,效果顯著。國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,希望通過這項規(guī)定能夠形成有效的監(jiān)督制約機制,進(jìn)一步明確會審和集體決策范圍的內(nèi)容,規(guī)范會審和集體決策程序,強化會審和集體決策責(zé)任。各級國土資源行政主管部門要主動聯(lián)系人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)共同組成“一票否決”的監(jiān)督機構(gòu),同時所有參與“一票否決”的各機構(gòu)人員對會審意見要簽字負(fù)責(zé)。
此外,編制或修改土地利用總體規(guī)劃、擬訂土地利用年度計劃草案、制定基準(zhǔn)地價和協(xié)議出讓最低價、確定土地使用權(quán)出讓底價、拍賣起叫價和掛牌起始價、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰等事項都要納入集體決策的范圍。參與集體決策的人員要對集體決策的結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。 |