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　　本網(wǎng)訊 今后，央企資產(chǎn)損失，經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任人都將面臨嚴(yán)格的處罰。國(guó)資委日前正式公布《央企資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《追究辦法》），明確表示，從10月1日起，國(guó)資委所轄企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)，在企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)過程中造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，將依據(jù)該辦法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并將可能受到終生禁入的處罰。

　　相關(guān)責(zé)任人10類50種失職情形將受罰

　　《追究辦法》規(guī)定，對(duì)于企業(yè)及其子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和其他有關(guān)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或未正確履行職責(zé)造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。追究責(zé)任的范圍主要包括采購(gòu)、銷售、資金管理、投資、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和改組改制、資產(chǎn)保管維護(hù)、內(nèi)控建設(shè)、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成資產(chǎn)損失需追究責(zé)任的10類50種情形。

　　視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰

　　《追究辦法》明確，資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失，將分別給予相應(yīng)處罰。對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制三大類。經(jīng)濟(jì)處罰是指扣發(fā)績(jī)效年薪(獎(jiǎng)金)，終止授予新的股權(quán)。行政處分是指警告、記過、降級(jí)(職)、責(zé)令辭職、撤職、解聘、開除等。禁入限制是指在1至5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。以上處罰可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

　　采用多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定企業(yè)資產(chǎn)損失程度

　　對(duì)于如何認(rèn)定企業(yè)的資產(chǎn)損失，《追究辦法》規(guī)定，將依據(jù)能夠證明資產(chǎn)損失真實(shí)情況的各種事實(shí)，包括政府部門的書面文件、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證結(jié)果、企業(yè)會(huì)計(jì)記錄及內(nèi)部證明等;損失金額應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄，按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定。未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或者賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)、重置價(jià)值等公允價(jià)值認(rèn)定。此外，還應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)損失金額大小和影響認(rèn)定資產(chǎn)損失性質(zhì)，將資產(chǎn)損失劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失四類。為便于實(shí)際操作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將根據(jù)本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步研究細(xì)化資產(chǎn)損失規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)資委表示，出臺(tái)《追究辦法》的主要目有三點(diǎn)：一是通過明確資產(chǎn)損失責(zé)任追究的工作職責(zé)以及責(zé)任追究的范圍與程序，使得資產(chǎn)損失責(zé)任追究有章可循，國(guó)資委將以此為依據(jù)組織開展企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作，為出資人依法履行監(jiān)管職責(zé)提供制度保障。二是通過明確企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)形成的損失要依法追究責(zé)任，有助于增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，完善資產(chǎn)管理責(zé)任制度，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé)，層層落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。三是通過明確在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中造成資產(chǎn)損失需追究責(zé)任的各類情形，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)采取各種有效措施，建章建制，改進(jìn)管理和堵塞漏洞，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，努力防范和減少經(jīng)營(yíng)管理中的資產(chǎn)損失，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。