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　　本網(wǎng)訊 今后，央企資產(chǎn)損失，經(jīng)營者及相關環(huán)節(jié)的責任人都將面臨嚴格的處罰。國資委日前正式公布《央企資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》（以下簡稱《追究辦法》），明確表示，從10月1日起，國資委所轄企業(yè)及其獨資或者控股子企業(yè)，在企業(yè)采購產(chǎn)品、服務等經(jīng)營過程中造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，將依據(jù)該辦法承擔相應的責任，并將可能受到終生禁入的處罰。

　　相關責任人10類50種失職情形將受罰

　　《追究辦法》規(guī)定，對于企業(yè)及其子企業(yè)經(jīng)營管理人員和其他有關人員違反國家有關規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，未履行或未正確履行職責造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)過調(diào)查核實和責任認定，應當追究其責任。追究責任的范圍主要包括采購、銷售、資金管理、投資、擔保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和改組改制、資產(chǎn)保管維護、內(nèi)控建設、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責造成資產(chǎn)損失需追究責任的10類50種情形。

　　視情節(jié)嚴重程度對責任人進行處罰

　　《追究辦法》明確，資產(chǎn)損失根據(jù)企業(yè)實際情況，按照金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失，將分別給予相應處罰。對資產(chǎn)損失責任人的處罰包括經(jīng)濟處罰、行政處分和禁入限制三大類。經(jīng)濟處罰是指扣發(fā)績效年薪(獎金)，終止授予新的股權。行政處分是指警告、記過、降級(職)、責令辭職、撤職、解聘、開除等。禁入限制是指在1至5年內(nèi)或者終身不得被企業(yè)聘用或者擔任企業(yè)負責人。以上處罰可以單獨適用，也可以合并適用。

　　采用多個標準認定企業(yè)資產(chǎn)損失程度

　　對于如何認定企業(yè)的資產(chǎn)損失，《追究辦法》規(guī)定，將依據(jù)能夠證明資產(chǎn)損失真實情況的各種事實，包括政府部門的書面文件、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證結(jié)果、企業(yè)會計記錄及內(nèi)部證明等;損失金額應當依據(jù)有關會計賬簿記錄，按照會計核算確認的損失分類分項進行認定。未在會計賬簿記錄或者賬面價值與公允價值相差較大的資產(chǎn)，應當按照市價、重置價值等公允價值認定。此外，還應根據(jù)資產(chǎn)損失金額大小和影響認定資產(chǎn)損失性質(zhì)，將資產(chǎn)損失劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失四類。為便于實際操作，國務院國資委還將根據(jù)本辦法制定相關實施細則，進一步研究細化資產(chǎn)損失規(guī)模的劃分標準。

　　國資委表示，出臺《追究辦法》的主要目有三點：一是通過明確資產(chǎn)損失責任追究的工作職責以及責任追究的范圍與程序，使得資產(chǎn)損失責任追究有章可循，國資委將以此為依據(jù)組織開展企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究工作，為出資人依法履行監(jiān)管職責提供制度保障。二是通過明確企業(yè)及各級子企業(yè)經(jīng)營管理人員及相關人員未按規(guī)定履行職責形成的損失要依法追究責任，有助于增強企業(yè)資產(chǎn)責任意識，完善資產(chǎn)管理責任制度，推動企業(yè)經(jīng)營管理者正確履行職責，層層落實資產(chǎn)經(jīng)營管理責任。三是通過明確在企業(yè)經(jīng)營管理過程中造成資產(chǎn)損失需追究責任的各類情形，推動企業(yè)切實采取各種有效措施，建章建制，改進管理和堵塞漏洞，規(guī)范經(jīng)營行為，努力防范和減少經(jīng)營管理中的資產(chǎn)損失，提升經(jīng)營管理水平。