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 　　本網(wǎng)訊 即將在9月4日召開的北京殘奧會(huì)，使得人們對(duì)于殘疾人運(yùn)動(dòng)員的關(guān)注開始升溫，對(duì)全國過億殘疾人的命運(yùn)也更加關(guān)切。而如何對(duì)待這個(gè)群體，幫助他們更好地生存和發(fā)展，也成了不少媒體紛紛深入報(bào)道的話題。據(jù)記者了解，國家近年來先后出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，在保障殘疾人就業(yè)，為殘疾人營造一個(gè)“無障礙”的生存環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用�！　　　�

 　　
　　殘疾人個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可免多種稅

 

　　據(jù)悉，為了鼓勵(lì)殘疾人自力更生，國家對(duì)于殘疾人個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給予增值稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策扶持。

 

　　根據(jù)財(cái)政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅稅率和若干項(xiàng)目免征增值稅的通知》（[94]財(cái)稅字第004號(hào)）規(guī)定，殘疾人員個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)，免征增值稅。

 

　　依照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第6條第2項(xiàng)及第26條第1項(xiàng)規(guī)定，殘疾人員本人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。

 

　　《個(gè)人所得稅法》第5條第1款和國家稅務(wù)總局《關(guān)于明確殘疾人所得征免個(gè)人所得稅范圍的批復(fù)》（國稅函[1999]329號(hào)）對(duì)殘疾人所得免征個(gè)人所得稅的范國進(jìn)行了明確：經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)殘疾人員的勞動(dòng)所得（工資、薪金所得；個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得；對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費(fèi)所得），可減征個(gè)人所得稅。

 

　　此外，《耕地占用稅暫行條例》第8條規(guī)定，革命殘廢軍人在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以給予減征或者免征耕地占用稅。

 

　　企業(yè)安置殘疾人就業(yè)可省下大筆稅款

 

　　去年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]92號(hào)），決定自2007年7月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行的促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收政策。按照通知的規(guī)定，調(diào)整后的殘疾人就業(yè)稅收政策擴(kuò)大了可享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)范圍，從原來主要是民政部門和一些街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦的國有和集體福利企業(yè)，擴(kuò)大到了適用不分所有制的社會(huì)各類企業(yè)。此外，通知還擴(kuò)大了鼓勵(lì)安置殘疾人的范圍，優(yōu)化了鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠方式，并突出將保障殘疾職工的合法權(quán)益作為享受稅收優(yōu)惠政策的重要條件。 

　　據(jù)中國稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專家介紹，新政策的稅收優(yōu)惠力度明顯加大在流轉(zhuǎn)稅方面。根據(jù)新政策的規(guī)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額退還增值稅或減征營業(yè)稅。其中，每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）適用的經(jīng)�。ê�自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

 

　　此外，根據(jù)今年開始實(shí)行的新《企業(yè)所得稅法》第三十條第二項(xiàng)的規(guī)定，“企業(yè)安置殘疾人員及國家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除”�！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第九十六條對(duì)這一規(guī)定進(jìn)一步明確，“加計(jì)扣除”是指企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。中國稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專家表示，對(duì)于雇用殘疾人的福利企業(yè)來說，這一條實(shí)際上是含金量非常高的優(yōu)惠政策。

 

　　除了上述優(yōu)惠政策，記者還了解到，國家專門制定了《中華人民共和國殘疾人保障法》，從立法層面保障處于弱勢(shì)的地位的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)問題，并自2008年7月1日起施行。根據(jù)該法規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)”。“規(guī)定的比例”是指2007年2月14日國務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議通過的《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定的“各單位應(yīng)當(dāng)按照不低于職工總數(shù)的1.5%安排殘疾人就業(yè)”。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省級(jí)政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

 

　　因此，中國稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專家認(rèn)為，稅收優(yōu)惠使得企業(yè)把社會(huì)責(zé)任與企業(yè)利益二者結(jié)合起來通盤考慮，并根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及長遠(yuǎn)發(fā)展確定安置殘疾人就業(yè)。這就為殘疾人的生存和發(fā)展建立起了一個(gè)良好的保障體系。隨著這些規(guī)定的施行和完善，我國的殘疾人保障事業(yè)必然會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、殘疾人三方共贏的良好局面。