央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)重組啟動(dòng)4年,幾乎停滯4年,而今年,在房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)萎靡,房企面臨大浪淘沙之際,國(guó)資委高調(diào)表示將主動(dòng)推進(jìn)地產(chǎn)央企的重組進(jìn)程,其中以房地產(chǎn)業(yè)作為過(guò)渡的中央企業(yè)將會(huì)逐步退出,這意味著僵持4年之久的央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)組合將有松動(dòng)。
“目前還沒(méi)有更進(jìn)一步的詳細(xì)方案,但企業(yè)改革局在與一些地產(chǎn)央企接觸,暫定房地產(chǎn)作為主業(yè)的央企保留14-15家,企業(yè)主業(yè)之外的輔業(yè)資產(chǎn)都須進(jìn)行主輔分離改制。因房地產(chǎn)是央企最大的輔業(yè)資產(chǎn),央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的重組,是國(guó)資委主輔分離改制最先推進(jìn)的!眹(guó)資委一內(nèi)部人士向記者透露。
但接近國(guó)資委的內(nèi)部人士則告訴記者,雖國(guó)資委試圖高調(diào)介入央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)重組,但目前暫時(shí)沒(méi)有更好的推進(jìn)方法,準(zhǔn)備采取的方式仍是“拉郎配”。
4年后再啟央企地產(chǎn)重組
8月中旬,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融在國(guó)資委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露,奧運(yùn)會(huì)后國(guó)資委將再啟中央企業(yè)重組一事。房地產(chǎn)央企總數(shù)繼續(xù)維持不超過(guò)15家,相當(dāng)一部分企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)只是作為一個(gè)過(guò)渡,將會(huì)逐步退出。
2004年,國(guó)資委啟動(dòng)央企重組,但4年來(lái),僅中房集團(tuán)獲得過(guò)華能房產(chǎn)業(yè)務(wù)劃撥,其余企業(yè)均無(wú)動(dòng)作。李榮融的表態(tài),無(wú)疑是給僵持了4年之久的房地產(chǎn)央企重組注入一針強(qiáng)心劑。
“主輔分離改制,央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的重組是首當(dāng)其沖的,首先房地產(chǎn)輔業(yè)資產(chǎn)最大,其次目前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)不明朗,越來(lái)越多的央企房地產(chǎn)輔業(yè)正在變成不良資產(chǎn)!苯咏鼑(guó)資委的內(nèi)部人士告訴記者。
該人士指出,盡管李榮融高調(diào)表態(tài),但央企房地產(chǎn)重組卻并未在國(guó)資委高調(diào)啟動(dòng),而是先由企業(yè)改革司負(fù)責(zé)與一些有地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企接觸,嘗試逐步推動(dòng)。
而讓國(guó)資委謹(jǐn)慎行事的主要原因,正是因?yàn)檠肫蠓康禺a(chǎn)業(yè)務(wù)的分散和復(fù)雜,以及重組進(jìn)程的緩慢和艱難。
央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)遍地開(kāi)花,緣于1990年代后期,當(dāng)時(shí)國(guó)企經(jīng)過(guò)改革資金逐漸充裕,而房地產(chǎn)行業(yè)作為高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)正在崛起,許多央企大量投資房地產(chǎn)行業(yè)以謀求高額回報(bào)。根據(jù)國(guó)資委的資料顯示,目前169家央企當(dāng)中,涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的有80%,達(dá)130多家。據(jù)專業(yè)人士估計(jì),央企中房地產(chǎn)資產(chǎn)總量,已高達(dá)2000億元人民幣。
李榮融在之前的新聞發(fā)布會(huì)上透露,下一個(gè)階段國(guó)資委要轉(zhuǎn)變重組方式,由之前自愿組合轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)資委主動(dòng)推進(jìn)。
“前期還是拉郎配,暫時(shí)沒(méi)有更新的方案,先拉到一起,再讓企業(yè)自行內(nèi)部重組改革!鄙鲜鼋咏鼑(guó)資委內(nèi)部人士告訴記者。
國(guó)資委變身操盤手遇難題
盡管國(guó)資委試圖從央企重組的“協(xié)調(diào)人”變身為“操盤手”,但目前央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的混亂著實(shí)讓國(guó)資委頭痛不已。
作為央企中唯一一家一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),中房集團(tuán)數(shù)年來(lái)均在為重組一事奔走。其董事長(zhǎng)孟曉蘇坦承,企業(yè)關(guān)系糾葛復(fù)雜是重組進(jìn)展緩慢的主要原因,很多企業(yè)旗下的房地產(chǎn)資產(chǎn)良莠不齊,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不愿意出手,不良資產(chǎn)對(duì)方又不愿意接受,使得央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)重組僵局難破。
實(shí)際上,隨著國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)近兩年不斷遭遇政府宏觀調(diào)控,已經(jīng)有數(shù)家地產(chǎn)企業(yè)被淘汰,許多央企旗下地產(chǎn)企業(yè)業(yè)績(jī)下滑嚴(yán)重,甚至早已經(jīng)變成負(fù)資產(chǎn)。
目前,已經(jīng)有許多央企地產(chǎn)企業(yè)掛牌出售,或者在尋求重組伙伴,但掛牌轉(zhuǎn)讓的企業(yè)的資產(chǎn)狀況均不容樂(lè)觀,其中華聯(lián)房地產(chǎn)凈資產(chǎn)顯示為-7469.21萬(wàn)元,去年虧損149.38萬(wàn)元;貴州宏業(yè)房地產(chǎn)去年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅6342.77萬(wàn)元,虧損124.70萬(wàn)元。
“這樣的不良資產(chǎn),接受了就是包袱,轉(zhuǎn)讓自然比較困難。”中海集團(tuán)一人士告訴記者。
而曾在中房集團(tuán)任職的相關(guān)人士則告訴記者,央企之間的重組難有突破,還因?yàn)闄C(jī)制太死,反而個(gè)別央企的地產(chǎn)輔業(yè)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)地產(chǎn)企業(yè)還更容易操作。
目前,南方電網(wǎng)在云南的兩家房地產(chǎn)企業(yè)都通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓,接盤者為民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)。
“國(guó)資委如果能夠設(shè)法使得央企重組機(jī)構(gòu)變得相對(duì)靈活,重組進(jìn)程可能推進(jìn)起來(lái)會(huì)更容易!鄙鲜鋈耸糠Q。
2004年,國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組有關(guān)事項(xiàng)的通報(bào)》,強(qiáng)調(diào)重組堅(jiān)持“自愿協(xié)商”,國(guó)資委只是居中協(xié)調(diào)。業(yè)內(nèi)人士稱,“自愿協(xié)商”導(dǎo)致央企重組沒(méi)有強(qiáng)制效力,也是導(dǎo)致央企重組進(jìn)展緩慢的重要因素。
重組后追求專業(yè)經(jīng)營(yíng)
國(guó)資委“挺身而出”,強(qiáng)制推進(jìn)地產(chǎn)央企重組,仍被業(yè)內(nèi)人士看好!皣(guó)資委如果強(qiáng)制推進(jìn),即使是拉郎配,先將一些地產(chǎn)輔業(yè)分離,再重點(diǎn)培養(yǎng)十來(lái)家房地產(chǎn)央企,也比停滯有利得多!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室研究員韓孟認(rèn)為。
韓孟指出,央企多元化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)太大,目前很多央企正在走國(guó)際化路線,但在國(guó)際市場(chǎng)上不成熟,專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)對(duì)其快速發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都更加穩(wěn)妥。
事實(shí)上,國(guó)資委主任李榮融早已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn),他曾說(shuō):“中央的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該集中在涉及到國(guó)家安全以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域以及關(guān)鍵行業(yè),發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力,F(xiàn)在面臨的問(wèn)題是行業(yè)分布過(guò)寬,企業(yè)的主業(yè)太多,資源配置效率不高!
中國(guó)海外一人士認(rèn)為,國(guó)資委如果“拉郎配”,也必然會(huì)對(duì)相關(guān)掛牌轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,如果評(píng)估合理,重組方覺(jué)得合適,重組自然就會(huì)變得容易。
保利地產(chǎn)董事總經(jīng)理宋廣菊也認(rèn)為,如果一旦國(guó)資委援手,保利地產(chǎn)會(huì)首先占得先機(jī)。保利地產(chǎn)一直在等待機(jī)會(huì),只是沒(méi)有找到合適的整合資源。
“這樣一來(lái),國(guó)資委要‘拉郎配’,面臨的最大難題估計(jì)就是對(duì)被整合的房地產(chǎn)資產(chǎn)的評(píng)估了,因?yàn)槟壳霸S多央企其地產(chǎn)輔業(yè)資產(chǎn)不良,如果評(píng)估過(guò)高,整合方難以接受,但評(píng)估過(guò)低,被整合方勢(shì)必反對(duì)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所微觀經(jīng)濟(jì)研究室主任韓朝華說(shuō)。
但韓朝華認(rèn)為,目前地產(chǎn)行業(yè)前景看淡,此時(shí),國(guó)資委“挺身而出”,強(qiáng)勢(shì)整合地產(chǎn)央企,勢(shì)必會(huì)形成幾家大型地產(chǎn)央企,一方面有利于這些企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展和壯大,同時(shí)也使得中小地產(chǎn)企業(yè)生存狀況進(jìn)一步惡化。 |